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补上城市地下管廊“短板”

来源:
金融时报
发布时间:
2016/07/12
浏览量
【摘要】:
当下,长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作正在紧张地进行。其中在某些城市,洪水已将大面积的城镇淹没,有的水深约4米,将许多房屋漫盖,这里的人们正承受洪涝灾害给生命财产安全带来的难言痛苦。  7月5日至6日,国务院总理李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。48小时之内,他两次提出要补上城市地下综合管廊这个“短板”。  7月5日下午,李克强总理赴岳阳察看防汛

  当下,长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作正在紧张地进行。其中在某些城市,洪水已将大面积的城镇淹没,有的水深约4米,将许多房屋漫盖,这里的人们正承受洪涝灾害给生命财产安全带来的难言痛苦。

  7月5日至6日,国务院总理李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。48小时之内,他两次提出要补上城市地下综合管廊这个“短板”。

  7月5日下午,李克强总理赴岳阳察看防汛,一下火车,李克强总理便直奔内涝严重、积水深达4米的白石岭城中村。在大雨中,李克强总理打着伞走下泥泞的土坡,看着从水面上刚刚露出的屋顶,面色凝重地说,内涝凸显了城市建设中突出的短板,必须要加快地下管廊建设,尽快补上城市的历史欠账。

  当晚,李克强总理在岳阳连夜主持召开防汛工作会议,明确要求各地要针对防汛抗洪中暴露出来的问题,下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程这“两大短板”。

  李克强总理亲自到内涝严重的城中村视察,并提出尽快补上城市的这一历史欠账,毫无疑问地给各级地方政府提出了一个十分尖锐的问题——我们应该何时补上城市地下管廊这一“短板”?应该采取何种有力措施切实补上这一“短板”?

  目前,地下管廊确实成为了部分城市建设的“短板”。近些年来,许多地方政府注重城市“面子”建设,大兴土木,城市街道面目一新,城市地标拔地而起。但是,却严重忽视了城市“里子”建设,许多城市地下管廊还是几十年以前建的,排水系统严重落后,遇到一场暴雨,就会造成市民们戏称的“看海”现象,给人民生命财产带来损失。最近全国多地接近甚至超过历史峰值的强降雨,更是让这一问题暴露无遗。据国家防汛抗旱总指挥部的不完全统计,已有79个城市出现了局部内涝。而今年的超强厄尔尼诺现象,更是加重了全国各地的洪涝灾害,也更加凸显了许多城市落后的城市地下管廊不能抵御内涝影响的“短板”。

  冰冻三尺,非一日之寒。当前落后的城市地下管廊这一“短板”,是各级政府过去多年来城市建设规划和政策出现偏差的结果,是城市对百姓需要的公共产品的历史欠账。各级政府应当加快补齐城市地下管廊这一“短板”,尽快偿还城市建设的历史欠账。

  应该何时补上城市地下管廊这一“短板”?就在当下,马上进行,不能拖延。

  也许有的地方会说,我们这里还没有内涝,现在不用补地下管廊“短板”。其实,眼前没有内涝,并不代表将来不会出现内涝。未雨绸缪,防患未然,当下补齐“短板”,才能避免百姓遭受内涝的痛苦。

  也许正遭受洪涝灾害影响的地方会说,我们眼前正抗洪救灾,无暇顾及补地下管廊“短板”。的确,全力抗洪救灾是当务之急,不能有丝毫犹豫。但是,在全力抗洪救灾的同时,就应当要考虑这个工作了。痛定思痛,奋起直追,立即查清造成内涝的具体部位及相关病灶,对于灾后重建、维修、更新和提升城市地下管廊系统,显然具有非常重要的作用。

  应该如何补齐城市地下管廊这一“短板”?这不仅需要政府加大投入,更要通过推进改革,创新体制机制,放宽市场准入,充分吸引社会资本参与建设。

  7月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取政府和社会资本合作(PPP)模式推广情况汇报,要求在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入。李克强总理表示,地下管廊是典型的基础设施,事关公共服务,也是目前城市建设中突出的短板,一定要调动起社会资本参与建设的积极性。

  的确,地下管廊等基础设施不仅是城市的“里子”,更是巨大的潜在资源。这要求改革体制机制,加快政府和社会资本合作(PPP)模式的推广。随着PPP模式在地下管廊等基础设施的推进,还可起到稳增长、调结构、惠民生的重要作用。

  补齐城市地下管廊“短板”,既是一项民生工程、安全工程,又是一项民心工程、造福工程,功在当代,利在千秋。着力加强供给侧结构性改革是当前改革的主线,而加快城市地下管廊建设,应当属于“补短板”任务中的重要内容。各级政府部门应高度重视,抓紧行动,以新的发展理念为引导,切实加快城市地下管廊建设,尽快取得实质性进展。

  当下,长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作正在紧张地进行。其中在某些城市,洪水已将大面积的城镇淹没,有的水深约4米,将许多房屋漫盖,这里的人们正承受洪涝灾害给生命财产安全带来的难言痛苦。

  7月5日至6日,国务院总理李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。48小时之内,他两次提出要补上城市地下综合管廊这个“短板”。

  7月5日下午,李克强总理赴岳阳察看防汛,一下火车,李克强总理便直奔内涝严重、积水深达4米的白石岭城中村。在大雨中,李克强总理打着伞走下泥泞的土坡,看着从水面上刚刚露出的屋顶,面色凝重地说,内涝凸显了城市建设中突出的短板,必须要加快地下管廊建设,尽快补上城市的历史欠账。

  当晚,李克强总理在岳阳连夜主持召开防汛工作会议,明确要求各地要针对防汛抗洪中暴露出来的问题,下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程这“两大短板”。

  李克强总理亲自到内涝严重的城中村视察,并提出尽快补上城市的这一历史欠账,毫无疑问地给各级地方政府提出了一个十分尖锐的问题——我们应该何时补上城市地下管廊这一“短板”?应该采取何种有力措施切实补上这一“短板”?

  目前,地下管廊确实成为了部分城市建设的“短板”。近些年来,许多地方政府注重城市“面子”建设,大兴土木,城市街道面目一新,城市地标拔地而起。但是,却严重忽视了城市“里子”建设,许多城市地下管廊还是几十年以前建的,排水系统严重落后,遇到一场暴雨,就会造成市民们戏称的“看海”现象,给人民生命财产带来损失。最近全国多地接近甚至超过历史峰值的强降雨,更是让这一问题暴露无遗。据国家防汛抗旱总指挥部的不完全统计,已有79个城市出现了局部内涝。而今年的超强厄尔尼诺现象,更是加重了全国各地的洪涝灾害,也更加凸显了许多城市落后的城市地下管廊不能抵御内涝影响的“短板”。

  冰冻三尺,非一日之寒。当前落后的城市地下管廊这一“短板”,是各级政府过去多年来城市建设规划和政策出现偏差的结果,是城市对百姓需要的公共产品的历史欠账。各级政府应当加快补齐城市地下管廊这一“短板”,尽快偿还城市建设的历史欠账。

  应该何时补上城市地下管廊这一“短板”?就在当下,马上进行,不能拖延。

  也许有的地方会说,我们这里还没有内涝,现在不用补地下管廊“短板”。其实,眼前没有内涝,并不代表将来不会出现内涝。未雨绸缪,防患未然,当下补齐“短板”,才能避免百姓遭受内涝的痛苦。

  也许正遭受洪涝灾害影响的地方会说,我们眼前正抗洪救灾,无暇顾及补地下管廊“短板”。的确,全力抗洪救灾是当务之急,不能有丝毫犹豫。但是,在全力抗洪救灾的同时,就应当要考虑这个工作了。痛定思痛,奋起直追,立即查清造成内涝的具体部位及相关病灶,对于灾后重建、维修、更新和提升城市地下管廊系统,显然具有非常重要的作用。

  应该如何补齐城市地下管廊这一“短板”?这不仅需要政府加大投入,更要通过推进改革,创新体制机制,放宽市场准入,充分吸引社会资本参与建设。

  7月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取政府和社会资本合作(PPP)模式推广情况汇报,要求在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入。李克强总理表示,地下管廊是典型的基础设施,事关公共服务,也是目前城市建设中突出的短板,一定要调动起社会资本参与建设的积极性。

  的确,地下管廊等基础设施不仅是城市的“里子”,更是巨大的潜在资源。这要求改革体制机制,加快政府和社会资本合作(PPP)模式的推广。随着PPP模式在地下管廊等基础设施的推进,还可起到稳增长、调结构、惠民生的重要作用。

  补齐城市地下管廊“短板”,既是一项民生工程、安全工程,又是一项民心工程、造福工程,功在当代,利在千秋。着力加强供给侧结构性改革是当前改革的主线,而加快城市地下管廊建设,应当属于“补短板”任务中的重要内容。各级政府部门应高度重视,抓紧行动,以新的发展理念为引导,切实加快城市地下管廊建设,尽快取得实质性进展。

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