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姚中民:棚户区改造既能安民心又能促经济

来源:
发布时间:
2015/03/12
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【摘要】:
中国青年网北京3月11日电“我国棚户区改造的成绩巨大,几年下来,项目拉动的总投资有六七万亿元,数千万人直接受益。”全国政协委员姚中民在小组发言时说,棚户区改造得民心,顺民意,体现了以人为本新型城镇化建设的要求。  棚户区一般指那些密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小而基础设施配套又不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大的平房聚集区。环境卫生脏、乱、差几乎就是它的代名词。今年国务院政府工作报

  中国青年网北京3月11日电 “我国棚户区改造的成绩巨大,几年下来,项目拉动的总投资有六七万亿元,数千万人直接受益。”全国政协委员姚中民在小组发言时说,棚户区改造得民心,顺民意,体现了以人为本新型城镇化建设的要求。

  棚户区一般指那些密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小而基础设施配套又不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大的平房聚集区。环境卫生脏、乱、差几乎就是它的代名词。今年国务院政府工作报告明确提出,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,今年保障性安居工程新安排740万套。其中,棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。

  姚中民算了一笔账。仅以今年安排的580万套为例。如果是3口之家,就能解决1740万人的安居难题。事实上,住在棚户区的居民,多是上有老、下有小的家庭结构。也就是说,今年一年的任务,就能解决2000万人的安居难题。

  不仅于此。姚中民说,棚户区改造项目,虽然直接看是政府工程,以社会效益为第一考量目标,但事实上,这也是一个巨大的投资项目,直接拉动的投资就有上万亿元,再加上居民改善生活,比如购买电器等生活物品的支出,拉动的内需就更大了。

  住房和城乡建设部发布的数据更为精确,也更为全面。在今年年初召开的全国棚户区改造经验交流会上,住房和城乡建设部透露,截至2014年底,全国累计棚户区改造约2100万户。其中包括城市棚户区1470万户,林业棚户区159万户,垦区棚户区184万户,国有工矿棚户区281万户。这个数据来源于各级政府连年来的超额完成工作任务。比如,2014年计划改造470万户,实际完成了506万套。中央政府在财政拨付方面,比2013年增加了9%。

  此外,各级地方政府的投入,加上通过市场的融资,三大部分合起来,2014年实际完成的投资达1.29万亿。好事也要尽量做好。姚中民说,目前棚户区改造中仍存在规划布局不合理、配套建设跟不上、项目前期工作慢等问题。

  因此,他建议,今年政府工作报告提出,住房保障将逐步实行实物保障与货币补贴并举。应该加紧研究,棚户区改造中怎么能做到两者并重,让它尽快落地。“以前我们到国外类似地区考察,发现有些地方的棚户区改造实行集中安置,过了几年,又成了新的棚户区,后来,他们就逐渐实行货币补贴、实物并举的办法,效果非常好。”姚中民说。

  在具体规划上,姚中民也建议,尽量留出一定的公共空间,比如商业、医疗所用的场所。这既能提高居民生活质量,也能解决一部分就业,还能促进当地商贸流通,一举多得。(来源:中国青年网 记者:杨朝英)

  中国青年网北京3月11日电 “我国棚户区改造的成绩巨大,几年下来,项目拉动的总投资有六七万亿元,数千万人直接受益。”全国政协委员姚中民在小组发言时说,棚户区改造得民心,顺民意,体现了以人为本新型城镇化建设的要求。

  棚户区一般指那些密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小而基础设施配套又不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大的平房聚集区。环境卫生脏、乱、差几乎就是它的代名词。今年国务院政府工作报告明确提出,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,今年保障性安居工程新安排740万套。其中,棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。

  姚中民算了一笔账。仅以今年安排的580万套为例。如果是3口之家,就能解决1740万人的安居难题。事实上,住在棚户区的居民,多是上有老、下有小的家庭结构。也就是说,今年一年的任务,就能解决2000万人的安居难题。

  不仅于此。姚中民说,棚户区改造项目,虽然直接看是政府工程,以社会效益为第一考量目标,但事实上,这也是一个巨大的投资项目,直接拉动的投资就有上万亿元,再加上居民改善生活,比如购买电器等生活物品的支出,拉动的内需就更大了。

  住房和城乡建设部发布的数据更为精确,也更为全面。在今年年初召开的全国棚户区改造经验交流会上,住房和城乡建设部透露,截至2014年底,全国累计棚户区改造约2100万户。其中包括城市棚户区1470万户,林业棚户区159万户,垦区棚户区184万户,国有工矿棚户区281万户。这个数据来源于各级政府连年来的超额完成工作任务。比如,2014年计划改造470万户,实际完成了506万套。中央政府在财政拨付方面,比2013年增加了9%。

  此外,各级地方政府的投入,加上通过市场的融资,三大部分合起来,2014年实际完成的投资达1.29万亿。好事也要尽量做好。姚中民说,目前棚户区改造中仍存在规划布局不合理、配套建设跟不上、项目前期工作慢等问题。

  因此,他建议,今年政府工作报告提出,住房保障将逐步实行实物保障与货币补贴并举。应该加紧研究,棚户区改造中怎么能做到两者并重,让它尽快落地。“以前我们到国外类似地区考察,发现有些地方的棚户区改造实行集中安置,过了几年,又成了新的棚户区,后来,他们就逐渐实行货币补贴、实物并举的办法,效果非常好。”姚中民说。

  在具体规划上,姚中民也建议,尽量留出一定的公共空间,比如商业、医疗所用的场所。这既能提高居民生活质量,也能解决一部分就业,还能促进当地商贸流通,一举多得。(来源:中国青年网 记者:杨朝英)

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