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国家乡村振兴局:着力推动9899万脱贫人口达到中等收入水平
国家乡村振兴局:着力推动9899万脱贫人口达到中等收入水平
国务院新闻办公室4月6日举行新闻发布会,发布了《人类减贫的中国实践》白皮书。国家乡村振兴局副局长夏更生在会上表示,经过8年奋战,我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,国家将采取发展产业、稳定就业、创新创业三个举措,帮助其实现从脱贫到中等收入水平的跨越。 白皮书介绍了人类减贫的中国探索和实践,分享了中国扶贫脱贫的经验和做法,是全景式反映中国减贫事业发展的重要史料和文献。白皮书介绍,我国脱贫地区农村居民人均可支配收入,从2013年的6079元增长到2020年的12588元,翻了一番多,年均增长11.6%。收入的持续稳定增长,激发了贫困群众提升生活品质、丰富精神文化生活的需求,拉动了农村消费,为促进国内大循环提供了支撑。 夏更生表示,虽然基本生活有了保障,但是部分脱贫群众收入水平仍然不高,距离中等收入水平还有一定差距。近1亿新脱贫人口逐步步入中等收入群体,将会释放巨大的拉动消费和经济发展的潜力。为此,国家将主要采取以下措施加以推动: ——通过发展产业促进增收。在粮食和重要农产品供应保障更加有力的基础上,加快发展特色种养、农产品加工,培育乡村旅游、农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态,延长产业链、提升价值链、打造供应链。同时,抓好消费帮扶,使脱贫人口的收成变成收入,增强其自我发展能力。 ——通过稳定就业促进增收。今年我国确定了脱贫人口就业规模不少于3000万的目标,从目前来看进展非常顺利。具体来说,主要是打通外出务工大循环、畅通就近就地就业微循环,实现外出务工和就地就近就业“双轮驱动”。外出务工主要通过加强东西部劳务协作、点对点帮扶等措施帮助脱贫人口务工增收;就近就地就业主要依靠扶贫车间、龙头企业、公益岗位等渠道,使一部分脱贫人口在家门口实现就业。此外,通过开展职业技能培训,打造脱贫群众就业升级版,提高脱贫人口的就业能力和收入水平。 ——通过创新创业促进增收。我国将不断改善农村创新创业的外部条件,鼓励能力强、有经营头脑、有创业意愿的脱贫人口通过创业增加收入。同时,突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人的培育,使农村涌现更多的创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠,以此促进乡村创业,带动更多脱贫人口增收致富。
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国务院新闻办公室4月6日举行新闻发布会,发布了《人类减贫的中国实践》白皮书。国家乡村振兴局副局长夏更生在会上表示,经过8年奋战,我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,国家将采取发展产业、稳定就业、创新创业三个举措,帮助其实现从脱贫到中等收入水平的跨越。 白皮书介绍了人类减贫的中国探索和实践,分享了中国扶贫脱贫的经验和做法,是全景式反映中国减贫事业发展的重要史料和文献。白皮书介绍,我国脱贫地区农村居民人均可支配收入,从2013年的6079元增长到2020年的12588元,翻了一番多,年均增长11.6%。收入的持续稳定增长,激发了贫困群众提升生活品质、丰富精神文化生活的需求,拉动了农村消费,为促进国内大循环提供了支撑。 夏更生表示,虽然基本生活有了保障,但是部分脱贫群众收入水平仍然不高,距离中等收入水平还有一定差距。近1亿新脱贫人口逐步步入中等收入群体,将会释放巨大的拉动消费和经济发展的潜力。为此,国家将主要采取以下措施加以推动: ——通过发展产业促进增收。在粮食和重要农产品供应保障更加有力的基础上,加快发展特色种养、农产品加工,培育乡村旅游、农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态,延长产业链、提升价值链、打造供应链。同时,抓好消费帮扶,使脱贫人口的收成变成收入,增强其自我发展能力。 ——通过稳定就业促进增收。今年我国确定了脱贫人口就业规模不少于3000万的目标,从目前来看进展非常顺利。具体来说,主要是打通外出务工大循环、畅通就近就地就业微循环,实现外出务工和就地就近就业“双轮驱动”。外出务工主要通过加强东西部劳务协作、点对点帮扶等措施帮助脱贫人口务工增收;就近就地就业主要依靠扶贫车间、龙头企业、公益岗位等渠道,使一部分脱贫人口在家门口实现就业。此外,通过开展职业技能培训,打造脱贫群众就业升级版,提高脱贫人口的就业能力和收入水平。 ——通过创新创业促进增收。我国将不断改善农村创新创业的外部条件,鼓励能力强、有经营头脑、有创业意愿的脱贫人口通过创业增加收入。同时,突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人的培育,使农村涌现更多的创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠,以此促进乡村创业,带动更多脱贫人口增收致富。
1500多亿元乡村振兴资金怎么花?六部门联合发文了
1500多亿元乡村振兴资金怎么花?六部门联合发文了
   随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,巩固成果并有效衔接乡村振兴成为当务之急。2021年,中央财政预算安排1561亿元衔接资金。这笔钱怎么管、怎么花?六个部门联合发文予以解答。   财政部3月31日对外发布,财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,对衔接资金使用管理作出全面规定。   在资金用途上,办法指出,重点支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比,支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收,以及补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等。   在资金分配上,办法明确,继续按照因素法测算,综合考虑过渡期的主要任务和特点确定分配因素及权重,明确衔接资金安排向国家乡村振兴重点帮扶县及新疆、西藏倾斜,并要求各省份分配资金时统筹兼顾脱贫县和非贫困县实际情况,推动均衡发展。   办法附件列出五项任务的具体测算指标。五项任务指的是:巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务、以工代赈任务、少数民族发展任务、欠发达国有农场巩固提升任务、欠发达国有林场巩固提升任务。   在资金使用上,办法指出,坚持下放权限和强化管理相结合,将衔接资金项目审批权限继续下放到县级,并赋予更大自主权,明确县级可统筹安排不超过30%的到县衔接资金,支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划相关项目。   与此同时,办法明确,衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出,包括单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、发放各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。   各级财政和行业主管部门及其工作人员在衔接资金分配、使用管理等工作中,存在违反办法规定,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送有关国家机关处理。
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   随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,巩固成果并有效衔接乡村振兴成为当务之急。2021年,中央财政预算安排1561亿元衔接资金。这笔钱怎么管、怎么花?六个部门联合发文予以解答。   财政部3月31日对外发布,财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,对衔接资金使用管理作出全面规定。   在资金用途上,办法指出,重点支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比,支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收,以及补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等。   在资金分配上,办法明确,继续按照因素法测算,综合考虑过渡期的主要任务和特点确定分配因素及权重,明确衔接资金安排向国家乡村振兴重点帮扶县及新疆、西藏倾斜,并要求各省份分配资金时统筹兼顾脱贫县和非贫困县实际情况,推动均衡发展。   办法附件列出五项任务的具体测算指标。五项任务指的是:巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务、以工代赈任务、少数民族发展任务、欠发达国有农场巩固提升任务、欠发达国有林场巩固提升任务。   在资金使用上,办法指出,坚持下放权限和强化管理相结合,将衔接资金项目审批权限继续下放到县级,并赋予更大自主权,明确县级可统筹安排不超过30%的到县衔接资金,支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划相关项目。   与此同时,办法明确,衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出,包括单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、发放各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。   各级财政和行业主管部门及其工作人员在衔接资金分配、使用管理等工作中,存在违反办法规定,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送有关国家机关处理。
2021年1-2月全国国有及国有控股企业经济运行情况
2021年1-2月全国国有及国有控股企业经济运行情况
2021年1-2月,全国国有及国有控股企业①(以下称国有企业)主要经济指标同比②增速较高,扣除2020年低基数因素③,仍保持较好增长态势。    一、营业总收入。1-2月,国有企业营业总收入101929.2亿元,同比增长33.7%,扣除低基数因素后,增长率为8.2%。其中中央企业59987.3亿元,同比增长25.5%,扣除低基数因素后增长率为7.4%;地方国有企业41941.9亿元,同比增长47.5%,扣除低基数因素后增长率为9.5%。    二、利润总额。1-2月,国有企业利润总额5489.4亿元,同比增长1.5倍,扣除低基数因素后,增长率为10.2%。其中中央企业4077.0亿元,同比增长96.9%,扣除低基数因素后,增长率为10.7%;地方国有企业1412.4亿元,同比增长9.6倍,扣除低基数因素后,增长率为8.8%。    三、应交税费。1-2月,国有企业应交税费9273.5亿元,同比增长24.0%,其中中央企业6959.0亿元,同比增长22.6%,地方国有企业2314.5亿元,同比增长28.5%。    四、资产负债率。2月末,国有企业资产负债率64.3%,较去年同期持平,中央企业67.0%,同比减少0.4个百分点,地方国有企业62.5%,同比上升0.4个百分点。    ①本月报所称全国国有及国有控股企业,包括国资委、财政部履行出资人职责的中央企业、中央部门和单位所属企业以及36个省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团的地方国有及国有控股企业,不含国有一级金融企业。    ②由于企业增减变动以及股权变化等客观因素影响,不同期间纳入全国国有及国有控股企业汇总范围的企业不完全相同。本月报同比增长相关数据,由本期汇总范围内企业本年数据与同口径上年同期数据对比计算得出。    ③扣除低基数因素后的增长率指以2019年相应同期数为基数,采用几何平均的方法计算的两年平均增速。
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2021年1-2月,全国国有及国有控股企业①(以下称国有企业)主要经济指标同比②增速较高,扣除2020年低基数因素③,仍保持较好增长态势。    一、营业总收入。1-2月,国有企业营业总收入101929.2亿元,同比增长33.7%,扣除低基数因素后,增长率为8.2%。其中中央企业59987.3亿元,同比增长25.5%,扣除低基数因素后增长率为7.4%;地方国有企业41941.9亿元,同比增长47.5%,扣除低基数因素后增长率为9.5%。    二、利润总额。1-2月,国有企业利润总额5489.4亿元,同比增长1.5倍,扣除低基数因素后,增长率为10.2%。其中中央企业4077.0亿元,同比增长96.9%,扣除低基数因素后,增长率为10.7%;地方国有企业1412.4亿元,同比增长9.6倍,扣除低基数因素后,增长率为8.8%。    三、应交税费。1-2月,国有企业应交税费9273.5亿元,同比增长24.0%,其中中央企业6959.0亿元,同比增长22.6%,地方国有企业2314.5亿元,同比增长28.5%。    四、资产负债率。2月末,国有企业资产负债率64.3%,较去年同期持平,中央企业67.0%,同比减少0.4个百分点,地方国有企业62.5%,同比上升0.4个百分点。    ①本月报所称全国国有及国有控股企业,包括国资委、财政部履行出资人职责的中央企业、中央部门和单位所属企业以及36个省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团的地方国有及国有控股企业,不含国有一级金融企业。    ②由于企业增减变动以及股权变化等客观因素影响,不同期间纳入全国国有及国有控股企业汇总范围的企业不完全相同。本月报同比增长相关数据,由本期汇总范围内企业本年数据与同口径上年同期数据对比计算得出。    ③扣除低基数因素后的增长率指以2019年相应同期数为基数,采用几何平均的方法计算的两年平均增速。
全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况通报暨考核基地签约会议在宁召开
全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况通报暨考核基地签约会议在宁召开
3月18日,全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况通报暨考核基地签约会议在宁召开。省住房城乡建设厅副厅长张钧出席会议并讲话。 张钧强调,考核基地要提高政治站位,自觉服从于全省建筑施工特种作业人员考核工作大局,依法依规严格执行规定的考核动作,杜绝一切不规范、弄虚作假的行为。各地建设行政主管部门要发挥主观能动性,加强对辖区内考核基地的日常督导,对存在的问题做到“抓早抓小”。要把培养输送合格的建筑施工特种作业人员作为提升从业人员整体素质、提升我省建筑施工安全质量的大事认真对待,为促进我省安全生产工作高质量发展作出新的贡献。 会议通报了全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况,解读了相关文件,与各考核基地签署委托协议并授牌。部分设区市主管部门代表、考核基地代表作交流发言。
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3月18日,全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况通报暨考核基地签约会议在宁召开。省住房城乡建设厅副厅长张钧出席会议并讲话。 张钧强调,考核基地要提高政治站位,自觉服从于全省建筑施工特种作业人员考核工作大局,依法依规严格执行规定的考核动作,杜绝一切不规范、弄虚作假的行为。各地建设行政主管部门要发挥主观能动性,加强对辖区内考核基地的日常督导,对存在的问题做到“抓早抓小”。要把培养输送合格的建筑施工特种作业人员作为提升从业人员整体素质、提升我省建筑施工安全质量的大事认真对待,为促进我省安全生产工作高质量发展作出新的贡献。 会议通报了全省建筑施工特种作业人员考核基地评估情况,解读了相关文件,与各考核基地签署委托协议并授牌。部分设区市主管部门代表、考核基地代表作交流发言。
今年赤字规模安排3.57万亿元 释放不搞大水漫灌式强刺激信号
今年赤字规模安排3.57万亿元 释放不搞大水漫灌式强刺激信号
近日,新华社受权发布的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》(以下简称《报告》)中提出,今年合理确定赤字率。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,赤字率按3.2%左右安排、比去年有所下调,赤字规模为3.57万亿元、比2020年减少1900亿元,其中中央和地方分别为2.75万亿元和8200亿元。这样安排,既体现了财政政策的积极取向,又释放出我国不搞“大水漫灌”式强刺激、推动高质量发展的明确信号,并为今后应对新的风险挑战留出政策空间。   “今年财政赤字率虽然比去年下降0.4个百分点,但仍然超出国际公认赤字警戒线3%的水平,也在一定程度上超出了市场预期。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,一方面说明我国经济得到全面稳定恢复;另一方面表明,还需要财政继续提供强有力的资金支持,如果贸然大幅度降低赤字率到警戒线以下,很容易形成财政政策断档,造成原有经济社会政策实施的接续不畅,要巩固疫情防控来之不易的良好成果和经济持续增长的良好态势,还有必要保持适度规模赤字以保持宏观政策的连续性和稳定性,为提高经济增长动能持续助力。   财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示,今年赤字率按3.2%左右安排,说明中央对今年的经济发展预期要好于去年,故而今年在财政上的举债力度必然会相较去年有所下降。   《报告》显示,2020年,我国赤字率提高到3.6%以上,赤字规模增加1万亿元,发行1万亿元抗疫特别国债,上述2万亿元主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。   “从财政资金的安排方式来看,今年的财政赤字有一部分将会用于支持地方专项债的新增额度和中央投资的资金补充,即赤字融资将有一部分会用于支持项目投资。今年的赤字融资或将有部分会直接用于支持民生、就业、社会服务,以及中小企业融资等事项。”唐川说。   张依群表示,从财政政策角度看,保持适度规模的赤字率,在财政继续深入推进减税降费、降本减负的背景下,有利于弥补财政短收带来的资金压力,有效增强财政政策回旋余地和资金调控能力,保证财政资金运行安全和财政刚性支出的基本需求,从而为实现今年全年经济增长目标提供更为有力的财政政策支撑。   “我国连续两年赤字率安排突破3%,充分展示了我国财政政策有着非常大的调控空间、调控韧性、调控能力。虽然我国赤字率连续突破3%,但赤字规模总量随着我国经济总量的恢复增长,仍然处于总体可控的空间范畴。”张依群表示。
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近日,新华社受权发布的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》(以下简称《报告》)中提出,今年合理确定赤字率。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,赤字率按3.2%左右安排、比去年有所下调,赤字规模为3.57万亿元、比2020年减少1900亿元,其中中央和地方分别为2.75万亿元和8200亿元。这样安排,既体现了财政政策的积极取向,又释放出我国不搞“大水漫灌”式强刺激、推动高质量发展的明确信号,并为今后应对新的风险挑战留出政策空间。   “今年财政赤字率虽然比去年下降0.4个百分点,但仍然超出国际公认赤字警戒线3%的水平,也在一定程度上超出了市场预期。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,一方面说明我国经济得到全面稳定恢复;另一方面表明,还需要财政继续提供强有力的资金支持,如果贸然大幅度降低赤字率到警戒线以下,很容易形成财政政策断档,造成原有经济社会政策实施的接续不畅,要巩固疫情防控来之不易的良好成果和经济持续增长的良好态势,还有必要保持适度规模赤字以保持宏观政策的连续性和稳定性,为提高经济增长动能持续助力。   财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示,今年赤字率按3.2%左右安排,说明中央对今年的经济发展预期要好于去年,故而今年在财政上的举债力度必然会相较去年有所下降。   《报告》显示,2020年,我国赤字率提高到3.6%以上,赤字规模增加1万亿元,发行1万亿元抗疫特别国债,上述2万亿元主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。   “从财政资金的安排方式来看,今年的财政赤字有一部分将会用于支持地方专项债的新增额度和中央投资的资金补充,即赤字融资将有一部分会用于支持项目投资。今年的赤字融资或将有部分会直接用于支持民生、就业、社会服务,以及中小企业融资等事项。”唐川说。   张依群表示,从财政政策角度看,保持适度规模的赤字率,在财政继续深入推进减税降费、降本减负的背景下,有利于弥补财政短收带来的资金压力,有效增强财政政策回旋余地和资金调控能力,保证财政资金运行安全和财政刚性支出的基本需求,从而为实现今年全年经济增长目标提供更为有力的财政政策支撑。   “我国连续两年赤字率安排突破3%,充分展示了我国财政政策有着非常大的调控空间、调控韧性、调控能力。虽然我国赤字率连续突破3%,但赤字规模总量随着我国经济总量的恢复增长,仍然处于总体可控的空间范畴。”张依群表示。
中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元
中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元
我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利,如期高质量打赢脱贫攻坚战,资金保障十分重要。“十三五”时期,中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金5305亿元,连续五年每年新增安排200亿元,为脱贫攻坚“备足粮草”。     5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这是我国过去五年,在脱贫攻坚上取得的巨大成绩。成绩的背后,离不开资金的支持。   数据显示,中央财政聚焦“三区三州”深度贫困地区。2018—2020年,中央财政专项扶贫资金累计新增安排“三区三州”436.8亿元,并要求“三区三州”所属省份切实优化资金投向结构,加大倾斜力度。   预算报告显示,“十三五”时期,中央财政专项扶贫资金连续五年每年增加200亿元,2020年达到1461亿元,并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。2020年,一次性增加综合性财力补助资金300亿元,支持地方脱贫攻坚补短板。   2021年,我国将全面实施乡村振兴战略,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,预算报告同样作出相关安排,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元,比原中央财政专项扶贫资金增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。
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我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利,如期高质量打赢脱贫攻坚战,资金保障十分重要。“十三五”时期,中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金5305亿元,连续五年每年新增安排200亿元,为脱贫攻坚“备足粮草”。     5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这是我国过去五年,在脱贫攻坚上取得的巨大成绩。成绩的背后,离不开资金的支持。   数据显示,中央财政聚焦“三区三州”深度贫困地区。2018—2020年,中央财政专项扶贫资金累计新增安排“三区三州”436.8亿元,并要求“三区三州”所属省份切实优化资金投向结构,加大倾斜力度。   预算报告显示,“十三五”时期,中央财政专项扶贫资金连续五年每年增加200亿元,2020年达到1461亿元,并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。2020年,一次性增加综合性财力补助资金300亿元,支持地方脱贫攻坚补短板。   2021年,我国将全面实施乡村振兴战略,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,预算报告同样作出相关安排,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元,比原中央财政专项扶贫资金增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。
我省部署美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作
我省部署美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作
1月20日,省政府召开全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作电视电话会议,部署推进下一阶段工作。省委常委、副省长费高云出席会议并讲话。省政府副秘书长吴永宏主持会议,省住房城乡建设厅厅长周岚通报全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作进展情况。   费高云指出,2020年是极不平凡的一年,在大战大考中经受住考验的同时,全省住房城乡建设系统和各有关部门深入推进美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作,办成了一批具有影响力、老百姓欢迎的实事好事。   他强调,在新发展阶段推进美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作,必须扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,深入践行新发展理念,着力推动构建新发展格局。要不断完善美丽宜居城市建设工作思路,抓实抓好试点项目,落细落实工作责任,按照美丽江苏总体布局,扎实有序推进。要加大城镇老旧小区改造工作力度,探索建立更为有效的政策体系和工作机制,着力改善老百姓的居住条件。要以高度负责的精神,进一步解放思想、开拓创新,攻坚克难、扎实工作,奋力谱写“强富美高”现代化新篇章,以优异成绩迎接建党100周年。   省美丽宜居城市建设工作领导小组、省城镇老旧小区改造工作领导小组成员单位参加会议,无锡市、南通市、徐州市和昆山市在会上作交流发言。
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1月20日,省政府召开全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作电视电话会议,部署推进下一阶段工作。省委常委、副省长费高云出席会议并讲话。省政府副秘书长吴永宏主持会议,省住房城乡建设厅厅长周岚通报全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作进展情况。   费高云指出,2020年是极不平凡的一年,在大战大考中经受住考验的同时,全省住房城乡建设系统和各有关部门深入推进美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作,办成了一批具有影响力、老百姓欢迎的实事好事。   他强调,在新发展阶段推进美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作,必须扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,深入践行新发展理念,着力推动构建新发展格局。要不断完善美丽宜居城市建设工作思路,抓实抓好试点项目,落细落实工作责任,按照美丽江苏总体布局,扎实有序推进。要加大城镇老旧小区改造工作力度,探索建立更为有效的政策体系和工作机制,着力改善老百姓的居住条件。要以高度负责的精神,进一步解放思想、开拓创新,攻坚克难、扎实工作,奋力谱写“强富美高”现代化新篇章,以优异成绩迎接建党100周年。   省美丽宜居城市建设工作领导小组、省城镇老旧小区改造工作领导小组成员单位参加会议,无锡市、南通市、徐州市和昆山市在会上作交流发言。
苏皖两省联合召开长江流域横向生态补偿机制实施情况调研座谈会
苏皖两省联合召开长江流域横向生态补偿机制实施情况调研座谈会
为深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”精神,推动流域上下游水环境联防共治,进一步做好生态保护补偿工作,近日,苏皖两省财政厅、生态环境厅在滁州市联合召开长江流域横向生态补偿实施情况调研座谈会。李载林一级巡视员代表江苏省财政厅出席会议。   会议代表先后查看了苏皖交界滁河陈浅水环境保护情况、陈浅国控断面水质监测情况、滁河支流襄河的水环境治理情况,听取了滁州市关于滁河水环境治理、横向生态保护补偿机制实施以及补偿资金安排使用等方面的情况汇报。自江苏省人民政府、安徽省人民政府于2018年12月共同签署《关于建立长江流域横向生态保护补偿机制的合作协议》,就长江一级支流滁河陈浅断面建立跨省长江流域横向生态补偿机制以来,滁河水质稳定向好。根据国家监测数据,2019年陈浅断面年度水质达到Ⅲ类,江苏省按照协议约定已拨付安徽省补偿资金2000万元。   李载林一级巡视员对安徽省以及滁州市在开展水环境保护和治理、推进生态补偿机制建设、规范补偿资金使用等方面做的工作给予了充分肯定,并对下一步工作提出两点建议。一是做好经验总结。苏皖两省是长江流域率先建立跨省生态补偿机制建设的省份,通过协议实施,苏皖两省相关部门在滁河生态环境联防共治上取得了丰富的经验,要做好经验总结,并积极宣传协议实施以来在生态效益、社会效益、经济效益等方面取得的成效,为下一步国家推进长江干流全流域生态补偿机制建设提供可复制、可推广的苏皖经验。二是进一步完善两省生态补偿机制建设工作。在第一轮协议执行的基础上,结合“十四五”国考断面水质目标新要求,积极开展第二轮协商,不断探索完善市场化、多元化生态保护补偿机制,助力长江流域生态环境的持续改善。   下一步,两省财政、生态环境部门将根据这次调研座谈会成果,一方面做好2020年度补偿资金的拨付下达,另一方面积极开展协商,进一步完善苏皖流域横向生态补偿机制建设,推进跨界水体的联防共治,持续提升流域水环境质量。
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为深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”精神,推动流域上下游水环境联防共治,进一步做好生态保护补偿工作,近日,苏皖两省财政厅、生态环境厅在滁州市联合召开长江流域横向生态补偿实施情况调研座谈会。李载林一级巡视员代表江苏省财政厅出席会议。   会议代表先后查看了苏皖交界滁河陈浅水环境保护情况、陈浅国控断面水质监测情况、滁河支流襄河的水环境治理情况,听取了滁州市关于滁河水环境治理、横向生态保护补偿机制实施以及补偿资金安排使用等方面的情况汇报。自江苏省人民政府、安徽省人民政府于2018年12月共同签署《关于建立长江流域横向生态保护补偿机制的合作协议》,就长江一级支流滁河陈浅断面建立跨省长江流域横向生态补偿机制以来,滁河水质稳定向好。根据国家监测数据,2019年陈浅断面年度水质达到Ⅲ类,江苏省按照协议约定已拨付安徽省补偿资金2000万元。   李载林一级巡视员对安徽省以及滁州市在开展水环境保护和治理、推进生态补偿机制建设、规范补偿资金使用等方面做的工作给予了充分肯定,并对下一步工作提出两点建议。一是做好经验总结。苏皖两省是长江流域率先建立跨省生态补偿机制建设的省份,通过协议实施,苏皖两省相关部门在滁河生态环境联防共治上取得了丰富的经验,要做好经验总结,并积极宣传协议实施以来在生态效益、社会效益、经济效益等方面取得的成效,为下一步国家推进长江干流全流域生态补偿机制建设提供可复制、可推广的苏皖经验。二是进一步完善两省生态补偿机制建设工作。在第一轮协议执行的基础上,结合“十四五”国考断面水质目标新要求,积极开展第二轮协商,不断探索完善市场化、多元化生态保护补偿机制,助力长江流域生态环境的持续改善。   下一步,两省财政、生态环境部门将根据这次调研座谈会成果,一方面做好2020年度补偿资金的拨付下达,另一方面积极开展协商,进一步完善苏皖流域横向生态补偿机制建设,推进跨界水体的联防共治,持续提升流域水环境质量。
江苏“十三五”时期棚户区改造新闻发布会
江苏“十三五”时期棚户区改造新闻发布会
顾小平(省住房城乡建设厅党组书记):各位新闻界的朋友,大家上午好!首先感谢大家对江苏棚户区改造工作的关注和重视,也感谢各位媒体朋友长期以来对江苏住房城乡建设工作的关心和支持!   棚户区改造是重大民生工程和发展工程,是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的重要内容。党中央、国务院对棚户区改造工作十分重视,2018年4月26日,习近平总书记到武汉市青山区工人村青和居社区视察时,特别强调指出:“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业,我们的城市不能一边是高楼大厦,一边是脏乱差的棚户区,目前全国棚户区改造任务还很艰巨,只要是有利于老百姓的事我们就要努力去办,而且要千方百计办好”。李克强总理、韩正副总理也多次对棚户区改造工作做出重要指示批示。近日,住房城乡建设部等国家有关部门,经国务院领导同意,又对2021年以及“十四五”期间棚户区改造工作作出安排,明确“鼓励各地从实际出发,多措并举,实施棚户区改造”。   多年来,省委、省政府高度重视棚户区改造工作,明确“十三五”期间推进70万户以上各类棚户区和城中村改造,并把它作为聚焦富民、高质量发展的一项重要举措。省政府连续8年把棚户区改造列入为民办实事项目。“十三五”期间,我省各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,大力推进棚户区改造。江苏棚改工作一直走在全国前列,自2018年国务院对“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励”以来,我省棚户区改造工作已连续3年受到国务院办公厅表彰。“十三五”期间,全省累计实施棚户区改造130.33万套(户),完成投资5460亿元,近400万群众出棚进楼。   主要做好5方面工作:   一、领导重视部门配合,市县狠抓落实。省委、省政府领导高度重视棚户区改造工作,“十三五”期间,每年棚户区改造计划任务、棚改专项债券发行额度都由省长、常务副省长、分管省长等共同研究确定。省委、省政府将棚户区改造列为每年高质量发展、基本公共服务、省政府着重抓的10件民生实事的重要内容进行考核。省政府还根据国务院“省级负总责、市县抓落实”工作要求,每年与13个设区市、3个省管试点县人民政府签订目标责任书。省政府办公厅每年年初印发文件将任务分解下达给各市、县(市、区)人民政府,对完成全年任务提出具体工作要求。省各有关部门认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力。省住房城乡建设厅在加强协调指导和督促检查、抓好建设进度和工程质量等方面;省财政厅在积极争取和及时拨付中央补助资金、安排省补资金、发行棚改专项债券方面;省发改委在积极争取中央基础设施配套补助资金方面;省自然资源厅在确保棚改项目用地指标方面;省银保监局在引导商业银行加大项目贷款等方面,都做了大量卓有成效的工作,有力保障了棚改任务的顺利完成。各市、县(市、区)人民政府作为棚户区改造的责任主体,狠抓工作落实,切实做到“五到位”,即规划到位、资金到位、供地到位、政策到位、分配补偿到位,并层层分解任务,落实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保棚改工作的顺利实施。   二、坚持科学决策,做到问计于民。我省各地在棚户区改造中,突出以人民为中心的发展思想,坚持把简易结构房屋较多、房屋质量差、安全隐患大、使用功能不完善、基础设施落后、居住环境差的地段和区域列入棚改范围,优先改造老城区脏乱差棚户区和城市危房。在棚改中广泛听取和征求群众意见,改哪里、怎么改,让群众出主意。哪里条件最差、哪里群众要求改造呼声最迫切,就最先改哪里。棚改征收补偿方案反复征求群众意见,群众接受和满意率达到90%以上的项目,方才启动实施。各地对棚改安置住房精心设计,徐州、无锡等一些城市还就安置住房的套型、面积等征求群众意见,设计出符合群众心愿的方案,确保让群众住上满意的住房。无锡市锡山区云溪人家安置住房小区,在征求群众意见后,设计了不同大小、经济适用的5种户型,满足群众的多样化需求。   三、实行阳光操作,坚持公开公平。各地在棚改过程中全面推行“阳光工程”,严格履行公示、公布制度。棚改征收政策、补偿方式、补偿标准、安置住房户型和分配政策等各环节、各过程信息全部公开,政策讲清讲透,一把尺子量到底,每家每户补偿金额和房屋分配情况全部上墙公布,接受群众监督,努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的良好氛围。各地还设立投诉举报热线,纪检监察部门全程跟踪,确保公正公平,群众利益不受损害。   四、加大资金支持,确保任务完成。完成国家下达的棚户区改造任务,资金落实是关键。我省充分利用国家棚改政策“黄金期”,多方争取和积极筹措棚户区改造资金。“十三五”期间,全省累计争取中央财政补助资金达229.4亿元,省级财政安排补助资金17.8亿元;争取国家开发银行、农业发展银行低利率、中长期棚改政策性贷款3353.79亿元;发行地方政府棚改专项债券890.15亿元;通过商业银行贷款,发行企业债、公司债、中期票据等形式共融资1200亿元。无锡市2020年申请并发行48.3亿元7年期、利率3.53%的棚改专项债券,占全省今年356.15亿元棚改专项债劵近七分之一。无锡市新吴区建设部门负责人感慨说:“如果申请不到这笔资金,我们就要通过其他方式融资,不仅利率高,还会延长建设周期,这次有了专项债劵支持,我们更有信心加快工程进度,缩短老百姓在外过渡期,早日圆了安居梦”。   五、狠抓工程质量,提升住房品质。在棚改安置住房上,我省始终坚持做到“三个高标准”,保证安置住房质量品质不降低。一是坚持高标准设计。选择一流设计单位,严格按照标准进行设计,融入现代化居民小区的设计理念,在空间布局、功能配套、内外装饰、景观绿化等方面做到一步到位。二是坚持高标准建设。引入高水平建设单位参与安置住房建设,加强对安置住房工程质量管理,确保把每一处安置住房都建成精品工程、优质工程、老百姓满意的放心工程,项目一次验收合格率达到100%。南京、徐州等市安置住房项目先后多次获得“鲁班奖”“扬子杯奖”“詹天佑奖”等荣誉。三是坚持高标准配套。新建安置住房小区同步配套建设供水、供电、供气、通讯、污水和垃圾处理等市政基础设施,以及公共交通、医院、学校、商业、社区服务等公共服务设施,确保新建安置住房小区环境优美、功能完备,努力打造宜居、乐居的生活环境。   “十三五”期间,我省棚户区改造工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示精神,紧紧围绕省委、省政府高质量发展要求,以满足人民群众对美好生活新期盼为导向,聚焦棚户区困难群众最关心的住房问题,扎实推进棚户区改造,取得了改善民生、拉动投资、促进发展的显著成效。   一是改善居住条件,圆了困难群众的“安居梦”。居住在棚户区里的居民大多数是低收入困难群体。棚户区有些是危房,存在质量安全隐患;有些使用功能不齐全,水电气等基础设施不配套;有些排水不畅,一下大雨,水就会倒灌进家里。棚户区改造使我省千千万万户困难家庭告别低矮破陋的居所,彻底解决棚户区居民吃水难、用气难、如厕难、行路难等困扰多年的生活难题,住上宽敞明亮的成套新房,住房条件和居住环境得到明显改善,使他们享受到改革开放和经济发展的成果,与全省人民同步迈进全面小康社会。无锡市湖滨路居民田兰英,一家三口挤在35.6平方米的小屋里,一熬就是35年,2020年春节前补差20万元,住上蠡溪苑86平方米宽敞明亮的安置房,心情十分激动,发自内心的感谢党、感谢政府,表示“政府为我们办了件大好事”。   二是改变城市面貌,完善了城市功能。棚户区改造,改变了城市脏乱差面貌,以及城市基础设施落后状况,棚改腾空土地规划建设一大批教育、文化、医疗卫生、商业、公园绿地等公共服务设施和道路、供水、供电、城市管网等城市基础设施,补齐城市短板,完善城市功能,提升城市品位,使城市公共服务更加均衡,公共配套设施更加完善,人民群众生活更加便捷。如,我省徐州市近几年加大棚户区改造力度,用棚改拆迁腾出的土地空间,规划建设道路、医疗机构、中小学和幼儿园、艺术场馆、公园绿地等项目,打造云龙湖、泉山森林公园、龟山公园、楚园、古黄河、徐运新河等风景旅游区,真正让城市与自然相互融合,人与自然和谐共生,由过去的“一城煤灰半城土”变成了现在的“一城青山半城湖”,正如2019年中宣部、住房城乡建设部组织拍摄的电视专题片《安居中国》所描述的“改变了城市气质和内涵”。徐州市棚改工作,为该市获得联合国人居环境奖、全国卫生城市、国家生态园林城市、全国文明城市等荣誉称号,奠定了良好的基础。   三是拉动投资消费,促进经济增长。我省每年棚户区改造完成投资1000亿元以上,“十三五”累计完成投资5460亿元,直接带动钢材、水泥等建筑材料的增长和建筑业等相关产业发展,同时也促进了消费,带动了经济增长。   四是盘活土地资源,促进土地合理利用。通过对城市集中成片棚户区进行改造,盘活土地资源存量,使主城区少有的土地资源得以再生和使用,同时城市政府也获得较大的土地出让收益用于城市建设。据统计,我省棚户区改造项目总收益大于总投资,不仅能够实现项目投入产出平衡,还有较好经济收益,实现了经济效益和社会效益双赢局面,发挥了助推经济持续健康发展和民生不断改善的双重效应。   “十四五”期间,我们将根据党中央、国务院统一部署,坚持以人民为中心,在省委、省政府领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,持续不断推进棚户区改造,高标准、高质量完成全省棚户区改造工作任务,为建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。我就介绍到这里,谢谢大家。   魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢顾书记。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。   新华日报记者:我想请问一下,对棚改居民是如何安置的?安置方式有哪些?谢谢。   范信芳(省住房城乡建设厅副厅长):谢谢这位记者朋友。对棚户区改造居民,我们是通过实物安置和货币化安置这2种方式进行安置的。具体采用哪种方式,由被拆迁居民根据自己意愿自主选择。一般来说,房价上涨压力大,商品住房供不应求的地区,棚改居民大都选择实物安置;房价上涨压力小,商品住房供应充裕的地区,棚改居民大都选择货币化安置。目前,我省棚改居民70%以上选择实物安置。我省棚改拆迁按照市场价格进行评估。补偿标准一般不低于同类地段同面积普通商品住房,真正做到不与民争利,不让老百姓吃亏。   棚改实物安置,主要有原地安置、就近安置、异地安置3种形式。一般来说,原地安置,棚改居民只要贴少量的钱就能住上宽敞明亮的新房;就近安置,棚改居民一般不需要掏钱;异地安置,棚改居民不但不要另外出钱,而且还可以挣到装修费用。对于少数原有房屋面积较小,经济困难,补不起差价的居民,各地用公共租赁住房、经济适用住房、共有产权住房等保障性住房进行兜底保障。   棚改货币化安置,也有直接货币补偿、政府组织居民购买商品住房、政府集中购买商品住房安置棚改居民3种形式。谢谢。   现代快报记者:我想问一下咱们发改委,在“十三五”时期,发改委在我省棚改当中主要参与哪些工作?具体实现什么效果?   王显东(省发展改革委副主任):谢谢这位媒体朋友的提问。刚才顾小平书记作了一个非常详细的介绍。棚户区改造是一件重大民生工程。“十三五”以来,各市县和省住房城乡建设厅等相关部门做了大量工作。从结果看,棚户区改造成果让人民满意、城市受益、社会进步。我们作为城市的一员,这是最直接的认识和感受。发改部门所做的工作,概括起来就是8个字“参与规划、政策协同”。一是会同省住房城乡建设厅、省财政厅等部门,共同组织棚户区改造计划任务编制和申报。二是将全省棚户区改造整体纳入省重大项目计划,予以重点推进和调度。从这几年情况看,各市县和省住房城乡建设厅都投入大量人力物力和精力,每年实际完成投资均超过1000亿。三是积极向国家发改委争取中央预算内投资资金,用于棚户区改造项目配套基础设施建设。这里几个数据:一个是“十三五”期间,我委向国家发改委争取中央预
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顾小平(省住房城乡建设厅党组书记):各位新闻界的朋友,大家上午好!首先感谢大家对江苏棚户区改造工作的关注和重视,也感谢各位媒体朋友长期以来对江苏住房城乡建设工作的关心和支持!   棚户区改造是重大民生工程和发展工程,是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的重要内容。党中央、国务院对棚户区改造工作十分重视,2018年4月26日,习近平总书记到武汉市青山区工人村青和居社区视察时,特别强调指出:“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业,我们的城市不能一边是高楼大厦,一边是脏乱差的棚户区,目前全国棚户区改造任务还很艰巨,只要是有利于老百姓的事我们就要努力去办,而且要千方百计办好”。李克强总理、韩正副总理也多次对棚户区改造工作做出重要指示批示。近日,住房城乡建设部等国家有关部门,经国务院领导同意,又对2021年以及“十四五”期间棚户区改造工作作出安排,明确“鼓励各地从实际出发,多措并举,实施棚户区改造”。   多年来,省委、省政府高度重视棚户区改造工作,明确“十三五”期间推进70万户以上各类棚户区和城中村改造,并把它作为聚焦富民、高质量发展的一项重要举措。省政府连续8年把棚户区改造列入为民办实事项目。“十三五”期间,我省各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,大力推进棚户区改造。江苏棚改工作一直走在全国前列,自2018年国务院对“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励”以来,我省棚户区改造工作已连续3年受到国务院办公厅表彰。“十三五”期间,全省累计实施棚户区改造130.33万套(户),完成投资5460亿元,近400万群众出棚进楼。   主要做好5方面工作:   一、领导重视部门配合,市县狠抓落实。省委、省政府领导高度重视棚户区改造工作,“十三五”期间,每年棚户区改造计划任务、棚改专项债券发行额度都由省长、常务副省长、分管省长等共同研究确定。省委、省政府将棚户区改造列为每年高质量发展、基本公共服务、省政府着重抓的10件民生实事的重要内容进行考核。省政府还根据国务院“省级负总责、市县抓落实”工作要求,每年与13个设区市、3个省管试点县人民政府签订目标责任书。省政府办公厅每年年初印发文件将任务分解下达给各市、县(市、区)人民政府,对完成全年任务提出具体工作要求。省各有关部门认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力。省住房城乡建设厅在加强协调指导和督促检查、抓好建设进度和工程质量等方面;省财政厅在积极争取和及时拨付中央补助资金、安排省补资金、发行棚改专项债券方面;省发改委在积极争取中央基础设施配套补助资金方面;省自然资源厅在确保棚改项目用地指标方面;省银保监局在引导商业银行加大项目贷款等方面,都做了大量卓有成效的工作,有力保障了棚改任务的顺利完成。各市、县(市、区)人民政府作为棚户区改造的责任主体,狠抓工作落实,切实做到“五到位”,即规划到位、资金到位、供地到位、政策到位、分配补偿到位,并层层分解任务,落实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保棚改工作的顺利实施。   二、坚持科学决策,做到问计于民。我省各地在棚户区改造中,突出以人民为中心的发展思想,坚持把简易结构房屋较多、房屋质量差、安全隐患大、使用功能不完善、基础设施落后、居住环境差的地段和区域列入棚改范围,优先改造老城区脏乱差棚户区和城市危房。在棚改中广泛听取和征求群众意见,改哪里、怎么改,让群众出主意。哪里条件最差、哪里群众要求改造呼声最迫切,就最先改哪里。棚改征收补偿方案反复征求群众意见,群众接受和满意率达到90%以上的项目,方才启动实施。各地对棚改安置住房精心设计,徐州、无锡等一些城市还就安置住房的套型、面积等征求群众意见,设计出符合群众心愿的方案,确保让群众住上满意的住房。无锡市锡山区云溪人家安置住房小区,在征求群众意见后,设计了不同大小、经济适用的5种户型,满足群众的多样化需求。   三、实行阳光操作,坚持公开公平。各地在棚改过程中全面推行“阳光工程”,严格履行公示、公布制度。棚改征收政策、补偿方式、补偿标准、安置住房户型和分配政策等各环节、各过程信息全部公开,政策讲清讲透,一把尺子量到底,每家每户补偿金额和房屋分配情况全部上墙公布,接受群众监督,努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的良好氛围。各地还设立投诉举报热线,纪检监察部门全程跟踪,确保公正公平,群众利益不受损害。   四、加大资金支持,确保任务完成。完成国家下达的棚户区改造任务,资金落实是关键。我省充分利用国家棚改政策“黄金期”,多方争取和积极筹措棚户区改造资金。“十三五”期间,全省累计争取中央财政补助资金达229.4亿元,省级财政安排补助资金17.8亿元;争取国家开发银行、农业发展银行低利率、中长期棚改政策性贷款3353.79亿元;发行地方政府棚改专项债券890.15亿元;通过商业银行贷款,发行企业债、公司债、中期票据等形式共融资1200亿元。无锡市2020年申请并发行48.3亿元7年期、利率3.53%的棚改专项债券,占全省今年356.15亿元棚改专项债劵近七分之一。无锡市新吴区建设部门负责人感慨说:“如果申请不到这笔资金,我们就要通过其他方式融资,不仅利率高,还会延长建设周期,这次有了专项债劵支持,我们更有信心加快工程进度,缩短老百姓在外过渡期,早日圆了安居梦”。   五、狠抓工程质量,提升住房品质。在棚改安置住房上,我省始终坚持做到“三个高标准”,保证安置住房质量品质不降低。一是坚持高标准设计。选择一流设计单位,严格按照标准进行设计,融入现代化居民小区的设计理念,在空间布局、功能配套、内外装饰、景观绿化等方面做到一步到位。二是坚持高标准建设。引入高水平建设单位参与安置住房建设,加强对安置住房工程质量管理,确保把每一处安置住房都建成精品工程、优质工程、老百姓满意的放心工程,项目一次验收合格率达到100%。南京、徐州等市安置住房项目先后多次获得“鲁班奖”“扬子杯奖”“詹天佑奖”等荣誉。三是坚持高标准配套。新建安置住房小区同步配套建设供水、供电、供气、通讯、污水和垃圾处理等市政基础设施,以及公共交通、医院、学校、商业、社区服务等公共服务设施,确保新建安置住房小区环境优美、功能完备,努力打造宜居、乐居的生活环境。   “十三五”期间,我省棚户区改造工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示精神,紧紧围绕省委、省政府高质量发展要求,以满足人民群众对美好生活新期盼为导向,聚焦棚户区困难群众最关心的住房问题,扎实推进棚户区改造,取得了改善民生、拉动投资、促进发展的显著成效。   一是改善居住条件,圆了困难群众的“安居梦”。居住在棚户区里的居民大多数是低收入困难群体。棚户区有些是危房,存在质量安全隐患;有些使用功能不齐全,水电气等基础设施不配套;有些排水不畅,一下大雨,水就会倒灌进家里。棚户区改造使我省千千万万户困难家庭告别低矮破陋的居所,彻底解决棚户区居民吃水难、用气难、如厕难、行路难等困扰多年的生活难题,住上宽敞明亮的成套新房,住房条件和居住环境得到明显改善,使他们享受到改革开放和经济发展的成果,与全省人民同步迈进全面小康社会。无锡市湖滨路居民田兰英,一家三口挤在35.6平方米的小屋里,一熬就是35年,2020年春节前补差20万元,住上蠡溪苑86平方米宽敞明亮的安置房,心情十分激动,发自内心的感谢党、感谢政府,表示“政府为我们办了件大好事”。   二是改变城市面貌,完善了城市功能。棚户区改造,改变了城市脏乱差面貌,以及城市基础设施落后状况,棚改腾空土地规划建设一大批教育、文化、医疗卫生、商业、公园绿地等公共服务设施和道路、供水、供电、城市管网等城市基础设施,补齐城市短板,完善城市功能,提升城市品位,使城市公共服务更加均衡,公共配套设施更加完善,人民群众生活更加便捷。如,我省徐州市近几年加大棚户区改造力度,用棚改拆迁腾出的土地空间,规划建设道路、医疗机构、中小学和幼儿园、艺术场馆、公园绿地等项目,打造云龙湖、泉山森林公园、龟山公园、楚园、古黄河、徐运新河等风景旅游区,真正让城市与自然相互融合,人与自然和谐共生,由过去的“一城煤灰半城土”变成了现在的“一城青山半城湖”,正如2019年中宣部、住房城乡建设部组织拍摄的电视专题片《安居中国》所描述的“改变了城市气质和内涵”。徐州市棚改工作,为该市获得联合国人居环境奖、全国卫生城市、国家生态园林城市、全国文明城市等荣誉称号,奠定了良好的基础。   三是拉动投资消费,促进经济增长。我省每年棚户区改造完成投资1000亿元以上,“十三五”累计完成投资5460亿元,直接带动钢材、水泥等建筑材料的增长和建筑业等相关产业发展,同时也促进了消费,带动了经济增长。   四是盘活土地资源,促进土地合理利用。通过对城市集中成片棚户区进行改造,盘活土地资源存量,使主城区少有的土地资源得以再生和使用,同时城市政府也获得较大的土地出让收益用于城市建设。据统计,我省棚户区改造项目总收益大于总投资,不仅能够实现项目投入产出平衡,还有较好经济收益,实现了经济效益和社会效益双赢局面,发挥了助推经济持续健康发展和民生不断改善的双重效应。   “十四五”期间,我们将根据党中央、国务院统一部署,坚持以人民为中心,在省委、省政府领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,持续不断推进棚户区改造,高标准、高质量完成全省棚户区改造工作任务,为建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。我就介绍到这里,谢谢大家。   魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢顾书记。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。   新华日报记者:我想请问一下,对棚改居民是如何安置的?安置方式有哪些?谢谢。   范信芳(省住房城乡建设厅副厅长):谢谢这位记者朋友。对棚户区改造居民,我们是通过实物安置和货币化安置这2种方式进行安置的。具体采用哪种方式,由被拆迁居民根据自己意愿自主选择。一般来说,房价上涨压力大,商品住房供不应求的地区,棚改居民大都选择实物安置;房价上涨压力小,商品住房供应充裕的地区,棚改居民大都选择货币化安置。目前,我省棚改居民70%以上选择实物安置。我省棚改拆迁按照市场价格进行评估。补偿标准一般不低于同类地段同面积普通商品住房,真正做到不与民争利,不让老百姓吃亏。   棚改实物安置,主要有原地安置、就近安置、异地安置3种形式。一般来说,原地安置,棚改居民只要贴少量的钱就能住上宽敞明亮的新房;就近安置,棚改居民一般不需要掏钱;异地安置,棚改居民不但不要另外出钱,而且还可以挣到装修费用。对于少数原有房屋面积较小,经济困难,补不起差价的居民,各地用公共租赁住房、经济适用住房、共有产权住房等保障性住房进行兜底保障。   棚改货币化安置,也有直接货币补偿、政府组织居民购买商品住房、政府集中购买商品住房安置棚改居民3种形式。谢谢。   现代快报记者:我想问一下咱们发改委,在“十三五”时期,发改委在我省棚改当中主要参与哪些工作?具体实现什么效果?   王显东(省发展改革委副主任):谢谢这位媒体朋友的提问。刚才顾小平书记作了一个非常详细的介绍。棚户区改造是一件重大民生工程。“十三五”以来,各市县和省住房城乡建设厅等相关部门做了大量工作。从结果看,棚户区改造成果让人民满意、城市受益、社会进步。我们作为城市的一员,这是最直接的认识和感受。发改部门所做的工作,概括起来就是8个字“参与规划、政策协同”。一是会同省住房城乡建设厅、省财政厅等部门,共同组织棚户区改造计划任务编制和申报。二是将全省棚户区改造整体纳入省重大项目计划,予以重点推进和调度。从这几年情况看,各市县和省住房城乡建设厅都投入大量人力物力和精力,每年实际完成投资均超过1000亿。三是积极向国家发改委争取中央预算内投资资金,用于棚户区改造项目配套基础设施建设。这里几个数据:一个是“十三五”期间,我委向国家发改委争取中央预
费高云副省长调研盐城市农村房屋安全隐患排查整治和苏北农房改善工作
费高云副省长调研盐城市农村房屋安全隐患排查整治和苏北农房改善工作
12月29日,费高云副省长一行赴盐城市调研农村房屋安全隐患排查整治和苏北农房改善工作。省政府副秘书长吴永宏、省自然资源厅厅长刘聪、省住房城乡建设厅副厅长陈浩东参加调研。   费高云一行来到盐都区盐渎街道杨韦村原杨韦小学现场,了解用作经营的农村自建房排查及整治工作情况。在听取情况汇报后,费高云指出,各地要贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,高度重视、扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。近期要以用作经营的农村自建房为重点,加快推进排查,对于排查发现存在安全隐患的房屋,要及时采取措施,避免发生事故。   调研组随后来到盐都区秦南镇泾口村,听取了村庄发展介绍,查看了农房改善项目现场。费高云对于依托老村庄进行集聚提升改善的做法给予肯定,他强调,实施农房改善时,要把充分尊重农民意愿放在首要位置,采取有效措施切实保障农民合法权益。集聚提升型村庄要注意保持村庄原有肌理,户型设计要符合农民生活习惯,进一步强化地域特色风貌塑造、用好乡土材料,留住乡愁记忆。同时,要谋划、落实好农房改善“后半篇”文章,特别是要推动适宜产业发展,促进农民就业增收,确保“搬得出、稳得住、能致富”。
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12月29日,费高云副省长一行赴盐城市调研农村房屋安全隐患排查整治和苏北农房改善工作。省政府副秘书长吴永宏、省自然资源厅厅长刘聪、省住房城乡建设厅副厅长陈浩东参加调研。   费高云一行来到盐都区盐渎街道杨韦村原杨韦小学现场,了解用作经营的农村自建房排查及整治工作情况。在听取情况汇报后,费高云指出,各地要贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,高度重视、扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。近期要以用作经营的农村自建房为重点,加快推进排查,对于排查发现存在安全隐患的房屋,要及时采取措施,避免发生事故。   调研组随后来到盐都区秦南镇泾口村,听取了村庄发展介绍,查看了农房改善项目现场。费高云对于依托老村庄进行集聚提升改善的做法给予肯定,他强调,实施农房改善时,要把充分尊重农民意愿放在首要位置,采取有效措施切实保障农民合法权益。集聚提升型村庄要注意保持村庄原有肌理,户型设计要符合农民生活习惯,进一步强化地域特色风貌塑造、用好乡土材料,留住乡愁记忆。同时,要谋划、落实好农房改善“后半篇”文章,特别是要推动适宜产业发展,促进农民就业增收,确保“搬得出、稳得住、能致富”。
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