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新闻中心 NEWS CENTER

中江国际集团与六合区政府签署城市更新项目合作协议
中江国际集团与六合区政府签署城市更新项目合作协议
11月3日上午,中江国际集团与六合区政府城市更新项目合作协议签约仪式在南京六合大厦举行。中江国际集团董事长宋勤波、总经理朱新宝、党委委员赵广宝出席签约仪式。

六合区委书记李万平在致辞中表示,六合区与中江国际集团本次合作既恰逢其时,又顺应大势,双方合作不仅有良好的基础,更有强烈的政策支撑和广阔的发展空间。与实力雄厚的中江国际携手合作,对于提升美丽古都的窗口形象,促进六合加快高质量发展都将起到积极的推动作用。六合将全力以赴做好服务,推动项目早启动、早见效。

宋勤波董事长感谢六合区委区政府对中江国际集团的信任和支持,他强调,城市更新是新形势下改善人民群众居住生活条件的重大民生工程。参与六合区城市更新项目,既体现了中江国际集团深度参与我省新型城镇化建设、造福于民的责任担当,也完全契合集团的战略发展方向。中江国际集团将充分发挥在工程施工建设、项目投融资等方面的优势,全力打造城市更新精品工程,为打造“强富美高”新六合提供强有力支撑。

南京市人大常委会主任龙翔指出,今年是“十三五”收官、“十四五”开局的关键之年,六合作为南京最具发展潜力的区域,城市更新工作必须跟上。作为江苏企业开展国际化经营的金字招牌,希望中江国际集团发挥好省属国有企业的平台优势,在双方前期良好互动的基础上,进一步深化合作,助力六合将后发优势转化为发展优势。

在南京市人大、六合区委区政府和中江国际集团领导的见证下,江苏省城乡建设投资有限公司与六合区住房保障和房产局成功签订项目合作协议。
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11月3日上午,中江国际集团与六合区政府城市更新项目合作协议签约仪式在南京六合大厦举行。中江国际集团董事长宋勤波、总经理朱新宝、党委委员赵广宝出席签约仪式。

六合区委书记李万平在致辞中表示,六合区与中江国际集团本次合作既恰逢其时,又顺应大势,双方合作不仅有良好的基础,更有强烈的政策支撑和广阔的发展空间。与实力雄厚的中江国际携手合作,对于提升美丽古都的窗口形象,促进六合加快高质量发展都将起到积极的推动作用。六合将全力以赴做好服务,推动项目早启动、早见效。

宋勤波董事长感谢六合区委区政府对中江国际集团的信任和支持,他强调,城市更新是新形势下改善人民群众居住生活条件的重大民生工程。参与六合区城市更新项目,既体现了中江国际集团深度参与我省新型城镇化建设、造福于民的责任担当,也完全契合集团的战略发展方向。中江国际集团将充分发挥在工程施工建设、项目投融资等方面的优势,全力打造城市更新精品工程,为打造“强富美高”新六合提供强有力支撑。

南京市人大常委会主任龙翔指出,今年是“十三五”收官、“十四五”开局的关键之年,六合作为南京最具发展潜力的区域,城市更新工作必须跟上。作为江苏企业开展国际化经营的金字招牌,希望中江国际集团发挥好省属国有企业的平台优势,在双方前期良好互动的基础上,进一步深化合作,助力六合将后发优势转化为发展优势。

在南京市人大、六合区委区政府和中江国际集团领导的见证下,江苏省城乡建设投资有限公司与六合区住房保障和房产局成功签订项目合作协议。
城投公司落实集团“九个确保”,做好复工复业准备
城投公司落实集团“九个确保”,做好复工复业准备
面对新冠肺炎疫情的严峻形势,按照集团疫情防控工作的要求,城投公司迅速响应,全体党员干部以“疫情就是命令,防控就是责任”的政治自觉,积极投身到疫情防控阻击战中。公司第一时间成立了以主要负责人为组长,党员干部为组员的疫情防控工作组并拟定工作方案,明确工作内容及责任人,进一步保证复工条件及疫情防控工作落实到位。综合部牵头负责疫情防控相关知识的宣传,通过工作群发送集团通知文件、“防护指南”、消毒用品使用方
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面对新冠肺炎疫情的严峻形势,按照集团疫情防控工作的要求,城投公司迅速响应,全体党员干部以“疫情就是命令,防控就是责任”的政治自觉,积极投身到疫情防控阻击战中。公司第一时间成立了以主要负责人为组长,党员干部为组员的疫情防控工作组并拟定工作方案,明确工作内容及责任人,进一步保证复工条件及疫情防控工作落实到位。综合部牵头负责疫情防控相关知识的宣传,通过工作群发送集团通知文件、“防护指南”、消毒用品使用方
集团公司领导调研指导城投公司工作
集团公司领导调研指导城投公司工作
10月12日上午,集团公司党委委员、纪委书记、省监委派驻监察专员乔如栋到城投公司调研指导工作,纪委副书记姚卫标陪同调研。城投公司总经理杨方徐汇报了公司设立以来的运营情况。目前,公司在做好国开行棚改贷款、苏银棚改基金管理工作的同时,主动转变经营模式,探索开展资管及融资咨询业务,并取得了阶段性成果。公司在抓生产经营的过程中,注重党建和纪检工作,并将“廉洁自律”作为企业文化之一。在公司日常管理和业务拓展
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10月12日上午,集团公司党委委员、纪委书记、省监委派驻监察专员乔如栋到城投公司调研指导工作,纪委副书记姚卫标陪同调研。城投公司总经理杨方徐汇报了公司设立以来的运营情况。目前,公司在做好国开行棚改贷款、苏银棚改基金管理工作的同时,主动转变经营模式,探索开展资管及融资咨询业务,并取得了阶段性成果。公司在抓生产经营的过程中,注重党建和纪检工作,并将“廉洁自律”作为企业文化之一。在公司日常管理和业务拓展
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棚户区改造

省城投公司是省人民政府授权的省级棚改融资平台,服务全省棚户区改造工作。2014年10月被确定为国开行棚改统贷贷款统借统还承贷主体。2015年9月,经省政府授权,与江苏银行联合设立苏银城投棚改基金,担任基金管理人。2016年12月,与中国建设银行江苏省分行联合设立江苏省新型城镇化建设银行投资基金。近四年来,省城投公司已累计投放棚改资金1390亿元,有效缓解了棚改资金紧张的状况,为地方政府完成棚改任务提供了有力的资金支持。

资产管理

省城投公司下设子公司—江苏城投资产管理有限公司,成立于2015年12月22日,注册资本1000万元。主营业务为投资与资产管理,具有基金管理人资质。

乡村振兴

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

PPP

PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

融资租赁

省城投公司管理的江苏中江国际融资租赁有限公司,成立于2018年11月,注册资本2亿元人民币。主营业务为融资租赁业务、租赁交易咨询和担保,兼营与主营业务相关的商业保理业务。

政策法规

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《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》政策解读之一
《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》政策解读之一
为规范和加强江苏省生态环境保护专项资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,近日,省财政厅、省生态环境厅印发了《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》(苏财规﹝2020﹞23号)。现就有关问题做如下政策解读。 一、新专项资金管理办法制定的必要性在哪里? 答:“十三五”期间,习近平总书记对生态文明建设作出一系列重要指示批示,党中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,对生态环境保护作出重要部署。随着机构改革、环保机构垂改以及生态环保工作要求的提高,生态环境保护相关业务、管理体系、工作要求有了大幅变化,省财政厅、原省环保厅2016年印发实施的《江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法》(苏财规﹝2016﹞15号)已不能满足工作需要,迫切需要修订完善。为适应江苏生态环境工作新形势、新要求,进一步规范生态环境保护专项资金管理,省财政厅会同省生态环境厅广泛调研、深入探讨,结合我省生态文明建设新要求,按照“突出重点、体现公益、精准施策、结果导向”的原则对原办法进行修订。       二、新专项资金管理办法制定的依据是什么? 答:《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令〔2020〕138号)、《关于进一步加强省级财政专项资金管理的实施方案》(苏政办发﹝2019﹞74号)等有关规定。       三、新专项资金管理办法制定的过程如何? 答:专项资金设立以来,省财政厅先后三次制定(修订)资金管理办法(苏财建﹝2007﹞15号、苏财建﹝2011﹞20号、苏财规﹝2016﹞15号)。2020年3月以来,省财政厅会同省生态环境厅在多次讨论、广泛听取市县生态环境部门意见的基础上,依据国家生态环保资金管理办法、省政府出台的《江苏省省级财政专项资金管理办法》,拟订了《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》。同年5月,省财政厅在官方网站向社会公开征求意见。根据反馈意见进一步修改完善,形成审议稿。     四、新专项资金管理办法的主要制度内容是什么? 答:《办法》共七章二十五条。主要包括以下内容: 第一章总则,共3条。主要明确了《办法》的依据、省生态环境保护专项资金的定义、使用管理原则。 第二章管理职责,共3条。明确了省财政厅、省生态环境厅的职责。 第三章支持范围,共2条。增加生态文明示范建设、海洋生态环境保护、农村生活污水处理等内容。 第四章资金使用与管理,共6条。对资金分配的具体因素、资金项目跟踪管理做了明确的规定,建立以结果为导向的企业补助机制,进一步强化项目库管理制度和资金全周期管理。 第五章项目申报与审核,共5条。分别对市县申报、审核及项目储备制度进行了规定,强调专项资金项目申报实行信用承诺制,对列入联合惩戒合作备忘录黑名单单位申报的项目,不予受理。 第六章监督和绩效管理,共3条。要求建立和实施绩效评价制度,并把绩效评价结果作为下年度资金安排的依据,形成闭环管理的资金管理体系。 第七章附则,共3条。规定了解释单位、实施时间等。     五、新专项资金管理办法主要的政策创新? 答:《办法》明确了省级和市(县)财政、生态环境部门的管理职责,形成专项资金的系统化、精准化、差异化的资金保障体系,主要创新有: 1.扩大资金支持范围。根据机构改革,省生态环境厅职能变化相应调整资金支持范围,新增加生态文明示范建设内容,把应对气候变化、海洋生态环境保护、辐射污染防治、科技成果转化推广、农村生活污水处理、农村黑臭河道整治等纳入支持范围。 2.提高市县对专项资金的统筹能力。取消了资金对同一项目的补助比例不超过该项目总投资50%的限制,并把市(县)环境监管、监测、执法、应急能力建设及运维纳入支持范围,有力支持全省环境监管能力建设。 3.优化资金分配方式。切块市县资金采用“项目法”和“因素法”相结合的方式分配,既可以对地方的重大项目通过“项目法”直接支持,又通过增加“省项目储备库项目储备情况”因素调动地方储备环保项目、改善环境质量的积极性。分配因素由重点任务工作量、环境改善情况因素(按照大气、水、土壤具体任务细分)调整为“地区环境质量改善情况、省项目储备库项目储备情况、上年度专项资金绩效情况、财力因素”。 4.完善项目储备库制度。一是专项资金原则上支持入库项目,确需安排的未入库项目可履行必要的补库手续。二是省项目储备库实行动态化管理,申报窗口全年开放,三年未执行的在库项目将自动出库,形成项目更替的良性循环。 5.强化资金跟踪管理。建立执行进度、绩效评价与预算安排挂钩机制,对资金执行进度较慢的市、县(市),按照上年度结余结转数额相应压减本年度专项资金。建立季报制度,定期开展监督检查,实现全省资金项目的跟踪管理和绩效评价全覆盖,根据项目绩效安排下年度资金额度。
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为规范和加强江苏省生态环境保护专项资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,近日,省财政厅、省生态环境厅印发了《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》(苏财规﹝2020﹞23号)。现就有关问题做如下政策解读。 一、新专项资金管理办法制定的必要性在哪里? 答:“十三五”期间,习近平总书记对生态文明建设作出一系列重要指示批示,党中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,对生态环境保护作出重要部署。随着机构改革、环保机构垂改以及生态环保工作要求的提高,生态环境保护相关业务、管理体系、工作要求有了大幅变化,省财政厅、原省环保厅2016年印发实施的《江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法》(苏财规﹝2016﹞15号)已不能满足工作需要,迫切需要修订完善。为适应江苏生态环境工作新形势、新要求,进一步规范生态环境保护专项资金管理,省财政厅会同省生态环境厅广泛调研、深入探讨,结合我省生态文明建设新要求,按照“突出重点、体现公益、精准施策、结果导向”的原则对原办法进行修订。       二、新专项资金管理办法制定的依据是什么? 答:《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令〔2020〕138号)、《关于进一步加强省级财政专项资金管理的实施方案》(苏政办发﹝2019﹞74号)等有关规定。       三、新专项资金管理办法制定的过程如何? 答:专项资金设立以来,省财政厅先后三次制定(修订)资金管理办法(苏财建﹝2007﹞15号、苏财建﹝2011﹞20号、苏财规﹝2016﹞15号)。2020年3月以来,省财政厅会同省生态环境厅在多次讨论、广泛听取市县生态环境部门意见的基础上,依据国家生态环保资金管理办法、省政府出台的《江苏省省级财政专项资金管理办法》,拟订了《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》。同年5月,省财政厅在官方网站向社会公开征求意见。根据反馈意见进一步修改完善,形成审议稿。     四、新专项资金管理办法的主要制度内容是什么? 答:《办法》共七章二十五条。主要包括以下内容: 第一章总则,共3条。主要明确了《办法》的依据、省生态环境保护专项资金的定义、使用管理原则。 第二章管理职责,共3条。明确了省财政厅、省生态环境厅的职责。 第三章支持范围,共2条。增加生态文明示范建设、海洋生态环境保护、农村生活污水处理等内容。 第四章资金使用与管理,共6条。对资金分配的具体因素、资金项目跟踪管理做了明确的规定,建立以结果为导向的企业补助机制,进一步强化项目库管理制度和资金全周期管理。 第五章项目申报与审核,共5条。分别对市县申报、审核及项目储备制度进行了规定,强调专项资金项目申报实行信用承诺制,对列入联合惩戒合作备忘录黑名单单位申报的项目,不予受理。 第六章监督和绩效管理,共3条。要求建立和实施绩效评价制度,并把绩效评价结果作为下年度资金安排的依据,形成闭环管理的资金管理体系。 第七章附则,共3条。规定了解释单位、实施时间等。     五、新专项资金管理办法主要的政策创新? 答:《办法》明确了省级和市(县)财政、生态环境部门的管理职责,形成专项资金的系统化、精准化、差异化的资金保障体系,主要创新有: 1.扩大资金支持范围。根据机构改革,省生态环境厅职能变化相应调整资金支持范围,新增加生态文明示范建设内容,把应对气候变化、海洋生态环境保护、辐射污染防治、科技成果转化推广、农村生活污水处理、农村黑臭河道整治等纳入支持范围。 2.提高市县对专项资金的统筹能力。取消了资金对同一项目的补助比例不超过该项目总投资50%的限制,并把市(县)环境监管、监测、执法、应急能力建设及运维纳入支持范围,有力支持全省环境监管能力建设。 3.优化资金分配方式。切块市县资金采用“项目法”和“因素法”相结合的方式分配,既可以对地方的重大项目通过“项目法”直接支持,又通过增加“省项目储备库项目储备情况”因素调动地方储备环保项目、改善环境质量的积极性。分配因素由重点任务工作量、环境改善情况因素(按照大气、水、土壤具体任务细分)调整为“地区环境质量改善情况、省项目储备库项目储备情况、上年度专项资金绩效情况、财力因素”。 4.完善项目储备库制度。一是专项资金原则上支持入库项目,确需安排的未入库项目可履行必要的补库手续。二是省项目储备库实行动态化管理,申报窗口全年开放,三年未执行的在库项目将自动出库,形成项目更替的良性循环。 5.强化资金跟踪管理。建立执行进度、绩效评价与预算安排挂钩机制,对资金执行进度较慢的市、县(市),按照上年度结余结转数额相应压减本年度专项资金。建立季报制度,定期开展监督检查,实现全省资金项目的跟踪管理和绩效评价全覆盖,根据项目绩效安排下年度资金额度。
江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅关于下达省级老旧小区改造引导资金的通知
江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅关于下达省级老旧小区改造引导资金的通知
各市、县财政局、住房城乡建设局(房产局):   根据《省政府办公厅关于分解下达2020 年度城镇保障性安居工程、老旧小区综合整治目标任务的通知》(苏政传发〔2020〕68 号)精神,现将2020 年省级老旧小区改造引导资金下达给你们,并就有关事项通知如下:   一、本次下达省级引导资金14000 万元(详见附表)。资金按2020 年省政府下达各市、县的老旧小区综合整治目标任务和财政困难程度等因素进行分配,通过2020 年省与市县财政结算办理,列“住房保障共同财政事权转移支付收入”结算项目。   二、市、县财政部门收到省级引导资金后,应当同有关部门及时将资金分解落实到具体项目。资金使用时列《2020 年政府收支分类科目》“2210108 老旧小区改造”科目。   三、市、县财政、老旧小区改造业务主管部门要对省级引导资金实行专项管理、分账核算,并严格按照规定用途使用,不得截留、挤占、挪作他用,也不得用于平衡本级预算。市县要强化资金绩效管理,提高资金配置效率和使用效益,确保实现老旧小区改造工作目标。         附件:1.2020年省级老旧小区改造资金下达情况表.xlsx      2.2020年省级老旧小区改造资金绩效目标表.xlsx                                                                                                                                                                     江苏省住房和城乡建设厅                                                                2020年9月14日
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各市、县财政局、住房城乡建设局(房产局):   根据《省政府办公厅关于分解下达2020 年度城镇保障性安居工程、老旧小区综合整治目标任务的通知》(苏政传发〔2020〕68 号)精神,现将2020 年省级老旧小区改造引导资金下达给你们,并就有关事项通知如下:   一、本次下达省级引导资金14000 万元(详见附表)。资金按2020 年省政府下达各市、县的老旧小区综合整治目标任务和财政困难程度等因素进行分配,通过2020 年省与市县财政结算办理,列“住房保障共同财政事权转移支付收入”结算项目。   二、市、县财政部门收到省级引导资金后,应当同有关部门及时将资金分解落实到具体项目。资金使用时列《2020 年政府收支分类科目》“2210108 老旧小区改造”科目。   三、市、县财政、老旧小区改造业务主管部门要对省级引导资金实行专项管理、分账核算,并严格按照规定用途使用,不得截留、挤占、挪作他用,也不得用于平衡本级预算。市县要强化资金绩效管理,提高资金配置效率和使用效益,确保实现老旧小区改造工作目标。         附件:1.2020年省级老旧小区改造资金下达情况表.xlsx      2.2020年省级老旧小区改造资金绩效目标表.xlsx                                                                                                                                                                     江苏省住房和城乡建设厅                                                                2020年9月14日
江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅关于下达2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造的通知
江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅关于下达2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造的通知
有关设区市、县(市)财政局、住房和城乡建设局(房产局):   按照《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(财综〔2019〕31 号)、《财政部 住房城乡建设部关于下达2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造的通知》(财综〔2020〕33 号)规定,现就分配下达2020 年城镇老旧小区改造中央财政补助资金有关事宜通知如下:   一、此次下达的2020 年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造(详见附件),列入2020 年政府收支分类科目“1100258 住房保障共同财政事权转移支付收入”科目。   二、市县财政部门收到补助资金后,应当实行专项管理、分账核算,按照规定使用,并及时拨付资金,确保资金专款专用。   三、市县财政部门安排使用补助资金时,按用途填列2020年政府收支分类科目“2210108 老旧小区改造”。   四、为贯彻落实全面实施绩效管理相关规定,切实提高资金使用效益,各市县在组织预算执行中,要对照绩效目标做好绩效监控,确保按时实现绩效目标。   附件:   2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造资金分配表.xlsx   2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造绩效目标表.xlsx       江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅 2020年8月24日
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有关设区市、县(市)财政局、住房和城乡建设局(房产局):   按照《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(财综〔2019〕31 号)、《财政部 住房城乡建设部关于下达2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造的通知》(财综〔2020〕33 号)规定,现就分配下达2020 年城镇老旧小区改造中央财政补助资金有关事宜通知如下:   一、此次下达的2020 年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造(详见附件),列入2020 年政府收支分类科目“1100258 住房保障共同财政事权转移支付收入”科目。   二、市县财政部门收到补助资金后,应当实行专项管理、分账核算,按照规定使用,并及时拨付资金,确保资金专款专用。   三、市县财政部门安排使用补助资金时,按用途填列2020年政府收支分类科目“2210108 老旧小区改造”。   四、为贯彻落实全面实施绩效管理相关规定,切实提高资金使用效益,各市县在组织预算执行中,要对照绩效目标做好绩效监控,确保按时实现绩效目标。   附件:   2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造资金分配表.xlsx   2020年中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造绩效目标表.xlsx       江苏省财政厅 江苏省住房和城乡建设厅 2020年8月24日
关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知
关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知
发改规划〔2020〕1278号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行各分行:   为深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神,贯彻落实《政府工作报告》关于加强新型城镇化等“两新一重”建设的部署,按照《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》要求,加大信贷支持力度、吸引社会资本投入,现通知如下:   一、总体要求   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求为目标,以县城大中型固定资产投资项目为标的,按市场化原则建立健全政银企对接长效机制,发挥开发性政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用,调动商业性金融和工商资本积极性,下沉大银行服务重心,以融资促进投资、以投资提振消费,大力提升县城公共设施和服务能力,为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。   二、支持领域   聚焦县城及县级市城区,特别是120个县城新型城镇化建设示范地区,兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区,重点对以下领域建设项目提供信贷支持。   (一)县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台(主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇)公共配套设施建设项目,包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。   (二)县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。   (三)县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目,包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目,包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施以及改造老旧小区。支持商贸流通设施建设项目,包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目,以及游客集散中心、体育公园等。   三、信贷条件   (四)建设项目条件。项目符合县城城镇化补短板强弱项的政策导向,依规履行固定资产投资项目审批(核准、备案)、用地、环评等前期工作。项目具有稳定的经营性现金流或其他可靠的偿债资金来源,未来经营收入或借款人其他收入可覆盖贷款本息。项目资本金不低于国家规定的最低比例标准,资本金来源符合国家有关规定,并同比例或先于贷款到位。项目符合所申请贷款银行的其他贷款条件。   (五)借款人条件。借款人为经市场监管部门核准登记、实行独立核算的企业法人,经事业单位登记管理机关核准登记的公益二类或经营类事业法人,以及国家规定可作为借款人的其他经济组织。借款人具有承担新型城镇化建设项目投资运营的相关资质和能力,具备财务可持续能力,具有良好信用状况。借款人符合所申请贷款银行的其他准入条件。   四、配套政策   (六)安排专项信贷额度。六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度,专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。制定专项信贷支持细则,细化提出目标任务、信贷条件、信贷政策和组织实施方式。适时研究优化绩效考核评价体系,对支持县城城镇化补短板强弱项项目较多的省级分行给予奖励。   (七)实行优惠信贷政策。六家银行参考贷款市场报价利率(LPR),对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要,给予原则上不超过20年的中长期贷款。综合运用借款人不动产抵押、动产质押以及在建项目资产抵押、收费权质押等担保方式。开辟绿色办贷通道,优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放。对借款人综合实力较强、贷款需求较大、投资回报周期较长的项目,发挥六家银行业务互促、优势互补的效用,通过银团贷款方式予以协同支持。   (八)加强财政性资金支持。对符合条件的项目,可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,优先安排财政性资金或地方政府专项债券,以促进项目的经营性现金流与贷款条件相匹配。各地区通过提高地方政府专项债券作为项目资本金比例等方式,加强与六家银行信贷投放的配套衔接。有条件市县可成立政策性风险补偿基金或担保公司,为借款人融资提供增信服务。   五、组织实施   (九)加强协同协作。国家发展改革委与六家银行总行建立定期会商机制,协调解决信贷支持县城城镇化补短板强弱项的重大问题。省级发展改革委组织各市县报送有贷款需求的项目,梳理形成初步项目清单并推介至六家银行省级分行,由其开展尽职调查并反馈符合基本办贷条件项目清单后,每季度末报送国家发展改革委。国家发展改革委协调分送六家银行总行,由其按审批权限自行或推动省级分行进行审查审批并发放贷款。建立定期调度机制,六家银行总行每季度末将信贷支持情况及项目清单报送国家发展改革委。   (十)推进落实落地。省级发展改革委要严把政策关,优选项目、精准投资,加强对项目实施的跟踪督促。六家银行省级分行要强化项目尽职调查、信贷投放等关键环节管理,严禁新增地方政府隐性债务;监督项目贷款使用情况,确保贷款专款专用。各市县要加强项目谋划设计,科学论证项目可行性,推广公益性与有经济效益的建设内容合理搭配实现资金平衡的运作模式;加强项目储备,加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作,成熟一批、实施一批;严把项目标准,规范开工建设、不留后遗症。 国家发展改革委 国家开发银行 中国农业发展银行 中国工商银行 中国农业银行 中国建设银行 中国光大银行 2020年8月14日
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发改规划〔2020〕1278号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行各分行:   为深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神,贯彻落实《政府工作报告》关于加强新型城镇化等“两新一重”建设的部署,按照《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》要求,加大信贷支持力度、吸引社会资本投入,现通知如下:   一、总体要求   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求为目标,以县城大中型固定资产投资项目为标的,按市场化原则建立健全政银企对接长效机制,发挥开发性政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用,调动商业性金融和工商资本积极性,下沉大银行服务重心,以融资促进投资、以投资提振消费,大力提升县城公共设施和服务能力,为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。   二、支持领域   聚焦县城及县级市城区,特别是120个县城新型城镇化建设示范地区,兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区,重点对以下领域建设项目提供信贷支持。   (一)县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台(主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇)公共配套设施建设项目,包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。   (二)县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。   (三)县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目,包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目,包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施以及改造老旧小区。支持商贸流通设施建设项目,包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目,以及游客集散中心、体育公园等。   三、信贷条件   (四)建设项目条件。项目符合县城城镇化补短板强弱项的政策导向,依规履行固定资产投资项目审批(核准、备案)、用地、环评等前期工作。项目具有稳定的经营性现金流或其他可靠的偿债资金来源,未来经营收入或借款人其他收入可覆盖贷款本息。项目资本金不低于国家规定的最低比例标准,资本金来源符合国家有关规定,并同比例或先于贷款到位。项目符合所申请贷款银行的其他贷款条件。   (五)借款人条件。借款人为经市场监管部门核准登记、实行独立核算的企业法人,经事业单位登记管理机关核准登记的公益二类或经营类事业法人,以及国家规定可作为借款人的其他经济组织。借款人具有承担新型城镇化建设项目投资运营的相关资质和能力,具备财务可持续能力,具有良好信用状况。借款人符合所申请贷款银行的其他准入条件。   四、配套政策   (六)安排专项信贷额度。六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度,专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。制定专项信贷支持细则,细化提出目标任务、信贷条件、信贷政策和组织实施方式。适时研究优化绩效考核评价体系,对支持县城城镇化补短板强弱项项目较多的省级分行给予奖励。   (七)实行优惠信贷政策。六家银行参考贷款市场报价利率(LPR),对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要,给予原则上不超过20年的中长期贷款。综合运用借款人不动产抵押、动产质押以及在建项目资产抵押、收费权质押等担保方式。开辟绿色办贷通道,优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放。对借款人综合实力较强、贷款需求较大、投资回报周期较长的项目,发挥六家银行业务互促、优势互补的效用,通过银团贷款方式予以协同支持。   (八)加强财政性资金支持。对符合条件的项目,可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,优先安排财政性资金或地方政府专项债券,以促进项目的经营性现金流与贷款条件相匹配。各地区通过提高地方政府专项债券作为项目资本金比例等方式,加强与六家银行信贷投放的配套衔接。有条件市县可成立政策性风险补偿基金或担保公司,为借款人融资提供增信服务。   五、组织实施   (九)加强协同协作。国家发展改革委与六家银行总行建立定期会商机制,协调解决信贷支持县城城镇化补短板强弱项的重大问题。省级发展改革委组织各市县报送有贷款需求的项目,梳理形成初步项目清单并推介至六家银行省级分行,由其开展尽职调查并反馈符合基本办贷条件项目清单后,每季度末报送国家发展改革委。国家发展改革委协调分送六家银行总行,由其按审批权限自行或推动省级分行进行审查审批并发放贷款。建立定期调度机制,六家银行总行每季度末将信贷支持情况及项目清单报送国家发展改革委。   (十)推进落实落地。省级发展改革委要严把政策关,优选项目、精准投资,加强对项目实施的跟踪督促。六家银行省级分行要强化项目尽职调查、信贷投放等关键环节管理,严禁新增地方政府隐性债务;监督项目贷款使用情况,确保贷款专款专用。各市县要加强项目谋划设计,科学论证项目可行性,推广公益性与有经济效益的建设内容合理搭配实现资金平衡的运作模式;加强项目储备,加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作,成熟一批、实施一批;严把项目标准,规范开工建设、不留后遗症。 国家发展改革委 国家开发银行 中国农业发展银行 中国工商银行 中国农业银行 中国建设银行 中国光大银行 2020年8月14日
国家发展改革委办公厅关于印发县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引的通知
国家发展改革委办公厅关于印发县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引的通知
发改办财金规[2020]613号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委: 为加快推进县城城镇化补短板强弱项工作,积极发挥企业债券融资在县城新型城镇化建设方面的积极作用,现将我委制定的《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》印发给你们,请认真贯彻执行。   附件:县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引 国家发展改革委办公厅 2020年8月12日 县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引 (附件)   为加快推进县城城镇化补短板强弱项工作,推进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效,适应农民日益增加的到县城就业安家需求,充分发挥企业债券融资对县城新型城镇化建设的积极作用,根据《证券法》《公司法》等法律法规,制定本指引。 1适用范围和支持重点 县城新型城镇化建设专项企业债券由市场化运营的公司法人主体发行,募集资金用于符合《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》(发改规划﹝2020﹞831号)、市场化自主经营、具有稳定持续经营性现金流的单体项目或综合性项目。适用范围为县城及县级市城区内的,兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区的项目。主要支持以下领域: (一)县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台(主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇)公共配套设施建设项目,包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。 (二)县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。 (三)县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目,包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目,包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施。支持商贸流通设施建设项目,包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持有一定收益的老旧小区改造项目。支持新型文旅商业消费聚集区公共配套设施建设项目。 2发行条件 (一)本专项企业债券发行人应具备健全且运行良好的组织机构,具有合理的资产负债结构和正常的现金流量,最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息。 (二)本专项企业债券以募投项目未来经营收入作为主要偿债来源。其中,项目收费标准由政府部门定价的,地方政府价格主管部门应及时制定完善项目收费价格政策。 (三)发行人应根据项目资金回流具体情况,科学合理设计债券发行方案,可灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。 (四)鼓励银行机构通过“债贷组合”方式,进行债券和贷款统筹管理。 (五)省级发展改革委应就募投项目出具是否适用于本指引的专项意见。 3支持政策 (一)在偿债保障措施完善的前提下,允许使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。用于项目建设部分的募集资金,可偿还前期已直接用于募投项目建设的银行贷款。 (二)支持县城特别是县城新型城镇化建设示范地区内主体信用评级优良的企业,以自身信用发行本专项企业债券。 (三)对已安排中央预算内投资和地方政府专项债券等资金的项目,优先支持项目实施主体发行企业债券,以支持募投项目所需资金的足额到位。 (四)省级发展改革委在制定本省份县城城镇化补短板强弱项落实方案以及指导县城新型城镇化建设示范地区制定示范方案时,应统筹考虑项目资金、土地保障方式,加大本专项企业债券融资支持力度,协调新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配,满足项目合理用地需求,保障项目落地实施。 (五)市县级发展改革委加强项目谋划设计与储备,加快做好项目审批(核准、备案),推动有关部门和项目单位加快推进用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作。 4附则 (一)本指引由国家发展改革委负责解释。 (二)本指引自发布之日起施行。
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发改办财金规[2020]613号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委: 为加快推进县城城镇化补短板强弱项工作,积极发挥企业债券融资在县城新型城镇化建设方面的积极作用,现将我委制定的《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》印发给你们,请认真贯彻执行。   附件:县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引 国家发展改革委办公厅 2020年8月12日 县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引 (附件)   为加快推进县城城镇化补短板强弱项工作,推进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效,适应农民日益增加的到县城就业安家需求,充分发挥企业债券融资对县城新型城镇化建设的积极作用,根据《证券法》《公司法》等法律法规,制定本指引。 1适用范围和支持重点 县城新型城镇化建设专项企业债券由市场化运营的公司法人主体发行,募集资金用于符合《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》(发改规划﹝2020﹞831号)、市场化自主经营、具有稳定持续经营性现金流的单体项目或综合性项目。适用范围为县城及县级市城区内的,兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区的项目。主要支持以下领域: (一)县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台(主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇)公共配套设施建设项目,包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。 (二)县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。 (三)县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目,包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目,包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施。支持商贸流通设施建设项目,包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持有一定收益的老旧小区改造项目。支持新型文旅商业消费聚集区公共配套设施建设项目。 2发行条件 (一)本专项企业债券发行人应具备健全且运行良好的组织机构,具有合理的资产负债结构和正常的现金流量,最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息。 (二)本专项企业债券以募投项目未来经营收入作为主要偿债来源。其中,项目收费标准由政府部门定价的,地方政府价格主管部门应及时制定完善项目收费价格政策。 (三)发行人应根据项目资金回流具体情况,科学合理设计债券发行方案,可灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。 (四)鼓励银行机构通过“债贷组合”方式,进行债券和贷款统筹管理。 (五)省级发展改革委应就募投项目出具是否适用于本指引的专项意见。 3支持政策 (一)在偿债保障措施完善的前提下,允许使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。用于项目建设部分的募集资金,可偿还前期已直接用于募投项目建设的银行贷款。 (二)支持县城特别是县城新型城镇化建设示范地区内主体信用评级优良的企业,以自身信用发行本专项企业债券。 (三)对已安排中央预算内投资和地方政府专项债券等资金的项目,优先支持项目实施主体发行企业债券,以支持募投项目所需资金的足额到位。 (四)省级发展改革委在制定本省份县城城镇化补短板强弱项落实方案以及指导县城新型城镇化建设示范地区制定示范方案时,应统筹考虑项目资金、土地保障方式,加大本专项企业债券融资支持力度,协调新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配,满足项目合理用地需求,保障项目落地实施。 (五)市县级发展改革委加强项目谋划设计与储备,加快做好项目审批(核准、备案),推动有关部门和项目单位加快推进用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作。 4附则 (一)本指引由国家发展改革委负责解释。 (二)本指引自发布之日起施行。
江苏印发《关于深入推进美丽江苏建设的意见》
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出棚进楼 江苏近400万群众实现“安居梦”
出棚进楼 江苏近400万群众实现“安居梦”
11月27日,江苏省“十三五”时期棚户区改造情况新闻发布会在江苏省政务服务中心召开。2016年以来,江苏稳步推进棚户区改造。截至2020年,江苏省累计实施棚户区改造130.33万套,完成投资5460亿元,近400万群众出棚进楼。   棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要内容。江苏省住建厅党组书记顾小平表示,在2016-2020年期间,江苏省的棚户区改造主要进行了重视部门配合,市县狠抓落实;坚持科学决策,做到问计于民;实行阳光操作,坚持公开公平;加大资金支持,确保任务完成以及狠抓工程质量,提升住房品质等五方面工作。 据介绍,江苏省各地在棚户区改造中突出以人民为中心的发展思想,坚持高标准设计、高标准建设和高标准配套。在棚改中广泛听取和征求群众的意见,确保让群众住上满意的住房。以无锡为例,无锡市锡山区云溪人家安置住房小区,在征求群众意见后,设计了不同大小、经济适用的5种户型,满足了群众的多样化需求。 棚户区改造,改善了群众的居住条件,改变了城市面貌,有效促进经济增长和土地合理利用。如今,棚改腾空土地规划建设了一大批教育、文化、医疗卫生、商业、公园绿地等公共服务设施和道路、供水、供电、城市管网等城市基础设施,使城市公共服务更加均衡,公共配套设施更加完善,人民群众生活更加便捷。 “江苏省每年棚户区改造完成投资1000亿元以上,2016-2020年累计完成投资5460亿元,直接带动钢材、水泥等建筑材料的增长和建筑业等相关产业的发展;带动间接投资达数百亿元。”顾小平表示,通过对城市集中成片的棚户区进行改造,盘活了土地资源存量,使主城区少有的土地资源得以再生和使用,同时城市政府也获得了较大的土地出让收益,用于城市建设。 据了解,江苏省棚户区改造项目总收益大于总投资,不仅能够实现项目投入产出平衡,还有较好的经济收益,实现了经济效益和社会效益双赢的局面,发挥了助推经济持续健康发展和民生不断改善的双重效应。 顾小平表示,江苏将持续不断地推进棚户区改造,高标准、高质量完成全省棚户区改造工作任务,为建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。(戚轩瑜 何馨月)
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11月27日,江苏省“十三五”时期棚户区改造情况新闻发布会在江苏省政务服务中心召开。2016年以来,江苏稳步推进棚户区改造。截至2020年,江苏省累计实施棚户区改造130.33万套,完成投资5460亿元,近400万群众出棚进楼。   棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要内容。江苏省住建厅党组书记顾小平表示,在2016-2020年期间,江苏省的棚户区改造主要进行了重视部门配合,市县狠抓落实;坚持科学决策,做到问计于民;实行阳光操作,坚持公开公平;加大资金支持,确保任务完成以及狠抓工程质量,提升住房品质等五方面工作。 据介绍,江苏省各地在棚户区改造中突出以人民为中心的发展思想,坚持高标准设计、高标准建设和高标准配套。在棚改中广泛听取和征求群众的意见,确保让群众住上满意的住房。以无锡为例,无锡市锡山区云溪人家安置住房小区,在征求群众意见后,设计了不同大小、经济适用的5种户型,满足了群众的多样化需求。 棚户区改造,改善了群众的居住条件,改变了城市面貌,有效促进经济增长和土地合理利用。如今,棚改腾空土地规划建设了一大批教育、文化、医疗卫生、商业、公园绿地等公共服务设施和道路、供水、供电、城市管网等城市基础设施,使城市公共服务更加均衡,公共配套设施更加完善,人民群众生活更加便捷。 “江苏省每年棚户区改造完成投资1000亿元以上,2016-2020年累计完成投资5460亿元,直接带动钢材、水泥等建筑材料的增长和建筑业等相关产业的发展;带动间接投资达数百亿元。”顾小平表示,通过对城市集中成片的棚户区进行改造,盘活了土地资源存量,使主城区少有的土地资源得以再生和使用,同时城市政府也获得了较大的土地出让收益,用于城市建设。 据了解,江苏省棚户区改造项目总收益大于总投资,不仅能够实现项目投入产出平衡,还有较好的经济收益,实现了经济效益和社会效益双赢的局面,发挥了助推经济持续健康发展和民生不断改善的双重效应。 顾小平表示,江苏将持续不断地推进棚户区改造,高标准、高质量完成全省棚户区改造工作任务,为建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。(戚轩瑜 何馨月)
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11月24日-25日,全省财政资产管理工作会议在南京召开。省有关单位资产管理部门负责人、市县财政局分管局长及资产处(科)长近160人参加了会议,赵光一级巡视员到会并讲话。 赵光一级巡视员首先对全省财政资产管理工作进行了充分肯定,认为两年来财政资产管理工作扎实、创新不断、亮点纷呈。围绕做好新时期财政资产管理工作,赵光要求,一是要紧跟形势,充分认清做好新时期财政资产管理工作的重大意义。国有资产管理是财
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11月24日-25日,全省财政资产管理工作会议在南京召开。省有关单位资产管理部门负责人、市县财政局分管局长及资产处(科)长近160人参加了会议,赵光一级巡视员到会并讲话。 赵光一级巡视员首先对全省财政资产管理工作进行了充分肯定,认为两年来财政资产管理工作扎实、创新不断、亮点纷呈。围绕做好新时期财政资产管理工作,赵光要求,一是要紧跟形势,充分认清做好新时期财政资产管理工作的重大意义。国有资产管理是财
美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作新闻发布会
美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作新闻发布会
魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。大家知道,7月底召开的省委十三届八次全会对高起点推进美丽江苏建设作出了全面部署,对建设美丽宜居城市提出了明确要求。我省是全国唯一的美丽宜居城市建设试点省。最近,国办也印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造,关系到深入践行新发展理念,关系到扎实推动高质量发展,关系到人民群众切身利益。为进一步凝聚共识、凝聚合力,经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人介绍我省美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的相关情况。   出席今天新闻发布会的是:省住房和城乡建设厅周岚厅长、范信芳副厅长,省自然资源厅王国臣副厅长,中国建设银行江苏省分行吴荣明副行长,省财政厅综合处戴民辉处长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府张叶飞副秘书长委托,主持本场新闻发布会。   首先,请省住房和城乡建设厅周岚厅长发布新闻。   周岚(省住房和城乡建设厅厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!感谢各位对江苏住房城乡建设工作的关心和支持!也感谢各位对江苏美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的关注。今年8月3日,省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及省委十三届八次全会精神,召开了全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作部署会议,对这两项工作进行了再动员、再部署。下面,我就这两项重点工作的情况向各位作一情况介绍。   城镇老旧小区改造,是党中央、国务院决策部署的一项重大民生工程和发展工程。去年7月中央政治局会议和12月中央经济工作会议,明确提出要求实施城镇老旧小区改造。国务院先后多次召开常务会议进行专题研究部署。近日,国办印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,指出城镇老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。   建设“美丽中国”,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记多次强调,要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,让城市成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,让老百姓在宜居的环境中享受生活。党的十九大报告也明确,到2035年基本实现“美丽中国”目标。近日,省委十三届八次全会贯彻落实习近平总书记关于“美丽中国”重要指示精神,作出系统推进“美丽江苏”建设的决策部署,并明确将美丽宜居城市建设作为重要抓手,推动打造环境优美、人文醇美、建设精美的美丽宜居城市。   按照国家分工,在“美丽中国”工作框架中,住房城乡建设部牵头负责推动“美丽城市”建设相关工作。近年来,江苏住房和城乡建设工作一直在全国处于前列,累计获得“联合国人居奖”城市、“中国人居环境奖”城市、国家生态园林城市以及保有的国家级历史文化名城、名镇数量均为全国第一。鉴于江苏良好的工作基础条件,2019年,住房城乡建设部明确将江苏作为美丽宜居城市建设试点的全国唯一省份,要求在“美丽中国”工作框架下,探索推动城市高质量发展的有效路径,为全国城市建设转型发展探索可复制、可推广的地方经验。   城镇老旧小区改造和美丽宜居城市建设,虽然切入点不同,但两者紧密关联,可以说是一个事物的两个方面。城镇老旧小区改造,是针对历史遗留问题的“补短板”工程;美丽宜居城市建设,则是在坚持问题导向基础上同时考虑目标导向和效果导向,综合考虑城市高质量发展要求,围绕人民群众对更美好生活的向往,整合推动建设美丽宜居城市家园的系统工程。两者均事关人民群众切身利益,事关城市经济社会综合发展。我们认为它有这几方面的重要意义。   一是落实以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记强调,城市是人民的城市,人民城市为人民。坚持以人民为中心,就是要围绕老百姓切身感受去推动工作,为人民建设更加健康美好的生活家园。近年来,我省先后推动整治6274个老旧小区,惠及234.3万户城镇居民家庭,老百姓在居住条件和生活环境改善的同时,家庭资产得到较大幅度增值,幸福感获得感明显提升。同时,目前全省尚有未实施整治的老旧小区4137个,这些小区与2000年以后按照国家和地方新标准建设的小区存在较大差距。这里说明一下,为什么国家把2000年作为老旧小区鉴定的时间点?是因为在2000年前后,国家住房开发有非常大的变化。1998年开始住房商品化改革;1999年出台新的住宅设计标准;2002年出台居住小区规划设计标准,强调小区配套。在2000年这个时间节点前后,住房质量和小区配套有比较大的差别。居民改造呼声强烈。美丽宜居城市建设,同样聚焦老百姓最关心的家园建设和民生问题的“补短板”,强调围绕人民群众对美好生活的向往,营建美丽宜居住区、美丽宜居街区,创新推进城市有机更新和城市环境品质提升,这也是贯彻落实省委全会上娄勤俭书记讲到的要让江苏美得更有品质、更加令人向往。   二是推进城市转型发展的必然要求。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。从1978年到2019年,全国城镇化率由不到18%提高到超过60%,江苏城镇化率也由不到14%提高到超过70%。有关数据分析,中国快速城镇化时期,土地城镇化速度是人口城镇化的1.85倍,远高于1~1.12的国际衡量标准。这种侧重外延扩张的粗放增长方式已经难以为继,新型城镇化必须从依靠土地和人口资源红利的规模扩张、向重视内涵提升、依靠创新发展和服务升级转变。城市建设发展相应需要从“规模供给”转向“品质供给”,从支持大规模集中新建为主,转向更加鼓励小规模渐进式有机更新,更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理,也就是习总书记讲的,要把“绣花功夫”贯穿城市建设发展和治理全过程。同时,过去城市快速粗放发展阶段多年累积的诸如“雨后看海”“千城一面”以及交通环境等“城市病”问题,也需要通过久久为功推动有针对性的逐步解决。老旧小区改造和美丽宜居城市建设着力推动存量提质增效,推动城市发展方式由增量建设为主转向同时关注存量结构调整优化,顺应了新时代城市转型和高质量发展的需要。   三是助力经济平稳健康发展的有力举措。当前,疫情防控进入常态化,世界经济增长持续放缓,中国发展面临严峻复杂的国际国内环境。在此背景下,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重大现实意义。习近平总书记强调,加强城市更新和存量住房改造提升、缓解供需结构性失衡是解决当前住房问题的重要抓手,也是带动经济发展方式转变的一个重要突破口。老旧小区改造,可以扩大有效投资、推动经济增长、拉动居民消费、创造就业岗位,还将直接带动建筑建材、供水燃气、电力通讯、家用电器等相关产业行业发展,具有稳增长、调结构、惠民生一举多得之效,是落实“六稳”“六保”任务的有力之举。美丽宜居城市建设,则是一项更为综合、系统的工程,与城市综合竞争力、城市文明程度等密切相关,通过不断优化城市人居环境,有效提高对各类发展要素包括创新人才的吸引力,服务城市经济、培育城市创新,对城市经济可持续发展具有重要推进作用。这是对这两项工作意义的认识,跟媒体朋友们分享。   关于城镇老旧小区改造。从2018年起,省政府连续三年将其列入十项民生实事。为做好这件事情,我厅也先后组织开展了全省城市居民改善住区意愿专题调查;印发指导意见,重点针对2000年之前建成的城镇老旧小区,按照“十有十无”要求推进省级宜居示范居住区建设;组织编制既有住区适老化改造指南、宜居住区建设(老旧小区改造)评价办法等,加强对地方工作指导。同时,围绕破解“上下楼难”“停车难”“居民达成共识难”等问题,指导推动各地开展探索实践。比如,南京摸索总结出了一套“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的有效做法。截至6月底,全市已加装并投入使用电梯976部。其实,老旧小区加装电梯是意见不容易统一的事情,最难在居民中达成共识。南京市能把这么难的事情做到这个程度,我认为是花了大力气的。苏州市致力推动老旧小区改造单元、物业管理单元和社会治理网格单元“三网融合”,创新“红色管家”“共享物业”等长效管理模式。宿迁市尝试政府和居民共同确定改造项目内容,政府兜底负责市政配套设施不完善等基础问题作为改造“必选项”,居民共商共谋共同出资改造其他问题作为改造提升“可选项”,多措并举有针对性满足居民多层次需求。   在国办出台的指导意见中,聚焦在重点改造2000年底前建成的老旧小区,并明确到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。我省也将适时出台实施意见,在国家框架指导下,进一步明确目标任务,细化工作要求。下一步,将重点抓好四个方面工作:   一是结合“十四五”规划编制老旧小区改造规划。国家明确,改造城镇老旧小区是解决当前住房问题的重要抓手。城镇老旧小区是在不同年代形成的,每个老旧小区的问题是不同的。老旧小区改造不能就小区论小区,一定要从更长远的视野、更宽广的领域,结合“十四五”经济社会发展规划的编制,根据基础条件、居住人群、周边配套及环境等,在充分调查了解、广泛征求居民意见基础上,指导各地区分轻重缓急,既尽力而为,又量力而行,科学编制城镇老旧小区改造“十四五”规划。   二是科学编制项目库和年度改造计划。按照“谋划一批、实施一批、储备一批”原则,根据调查摸底情况、群众改造意愿情况和参与程度、财政可承受能力、综合改造方案以及其他改造条件成熟情况,建立城镇老旧小区改造项目储备库,为递次推进老旧小区改造打牢工作基础。老旧小区改造的前期工作要做得非常深、非常细。因为,老旧小区改造中的建筑大部分是保留的,居民是老旧小区改造对象的主人,要广泛了解老百姓需要什么,有没有空间,政府财力能不能支撑,政府、老百姓、市场怎么形成合力推动?所以,从某种程度上来说,它可能比一个大项目需要准备时间都要长。所以,把改造方案做完整、完善对老旧小区改造显得尤为重要。国家也明确在“十四五”规划框架下,不搞“一刀切”、不层层下指标,因地制宜科学编制年度计划,合理确定改造小区、改造内容和改造目标任务。   三是推动建立“共建共治共享”机制。居住小区是居民生活的家园。居民的积极参与,是城镇老旧小区改造有序推进的重要基础,也是巩固老旧小区整治成果和长效管理机制的群众基础。要不要改造、如何改造、改造所需资金如何多方筹措等,都应该发动居民参与、共商共谋。比如,在改造实施前,对于改造小区的确定,探索建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造;在具体实施过程中,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,开展小区党组织引领的多种形式基层协商,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。鼓励住户同步进行户内装修,减少小区改造后的二次装修;针对改造整治后的长效维护管理,结合改造工作同步推进物业管理全覆盖,建立健全基层党组织领导,社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。   四是鼓励地方创新实践探索。老旧小区改造,不同于棚户区改造的拆除重建。刚才我也讲了,它的改造方式跟过去是不一样的。它是在现有基础上“补短板”,许多现行政策需要突破。对于土地政策创新,国办指导意见明确要求,“合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享”。江苏也将推动建立存量资源整合利用机制,加强既有用地集约混合利用,老旧小区周边的低效用地,要优先用于建设社区医疗、教育、养老等服务设施;加强项目大片区统筹,鼓励将难以产生收益的老旧小区改造与棚户区改造、旧厂区改造等项目捆绑立项。对于审批制度创新,国办意见要求,“由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续”。江苏也将鼓励支持采
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魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。大家知道,7月底召开的省委十三届八次全会对高起点推进美丽江苏建设作出了全面部署,对建设美丽宜居城市提出了明确要求。我省是全国唯一的美丽宜居城市建设试点省。最近,国办也印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造,关系到深入践行新发展理念,关系到扎实推动高质量发展,关系到人民群众切身利益。为进一步凝聚共识、凝聚合力,经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人介绍我省美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的相关情况。   出席今天新闻发布会的是:省住房和城乡建设厅周岚厅长、范信芳副厅长,省自然资源厅王国臣副厅长,中国建设银行江苏省分行吴荣明副行长,省财政厅综合处戴民辉处长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府张叶飞副秘书长委托,主持本场新闻发布会。   首先,请省住房和城乡建设厅周岚厅长发布新闻。   周岚(省住房和城乡建设厅厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!感谢各位对江苏住房城乡建设工作的关心和支持!也感谢各位对江苏美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的关注。今年8月3日,省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及省委十三届八次全会精神,召开了全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作部署会议,对这两项工作进行了再动员、再部署。下面,我就这两项重点工作的情况向各位作一情况介绍。   城镇老旧小区改造,是党中央、国务院决策部署的一项重大民生工程和发展工程。去年7月中央政治局会议和12月中央经济工作会议,明确提出要求实施城镇老旧小区改造。国务院先后多次召开常务会议进行专题研究部署。近日,国办印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,指出城镇老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。   建设“美丽中国”,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记多次强调,要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,让城市成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,让老百姓在宜居的环境中享受生活。党的十九大报告也明确,到2035年基本实现“美丽中国”目标。近日,省委十三届八次全会贯彻落实习近平总书记关于“美丽中国”重要指示精神,作出系统推进“美丽江苏”建设的决策部署,并明确将美丽宜居城市建设作为重要抓手,推动打造环境优美、人文醇美、建设精美的美丽宜居城市。   按照国家分工,在“美丽中国”工作框架中,住房城乡建设部牵头负责推动“美丽城市”建设相关工作。近年来,江苏住房和城乡建设工作一直在全国处于前列,累计获得“联合国人居奖”城市、“中国人居环境奖”城市、国家生态园林城市以及保有的国家级历史文化名城、名镇数量均为全国第一。鉴于江苏良好的工作基础条件,2019年,住房城乡建设部明确将江苏作为美丽宜居城市建设试点的全国唯一省份,要求在“美丽中国”工作框架下,探索推动城市高质量发展的有效路径,为全国城市建设转型发展探索可复制、可推广的地方经验。   城镇老旧小区改造和美丽宜居城市建设,虽然切入点不同,但两者紧密关联,可以说是一个事物的两个方面。城镇老旧小区改造,是针对历史遗留问题的“补短板”工程;美丽宜居城市建设,则是在坚持问题导向基础上同时考虑目标导向和效果导向,综合考虑城市高质量发展要求,围绕人民群众对更美好生活的向往,整合推动建设美丽宜居城市家园的系统工程。两者均事关人民群众切身利益,事关城市经济社会综合发展。我们认为它有这几方面的重要意义。   一是落实以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记强调,城市是人民的城市,人民城市为人民。坚持以人民为中心,就是要围绕老百姓切身感受去推动工作,为人民建设更加健康美好的生活家园。近年来,我省先后推动整治6274个老旧小区,惠及234.3万户城镇居民家庭,老百姓在居住条件和生活环境改善的同时,家庭资产得到较大幅度增值,幸福感获得感明显提升。同时,目前全省尚有未实施整治的老旧小区4137个,这些小区与2000年以后按照国家和地方新标准建设的小区存在较大差距。这里说明一下,为什么国家把2000年作为老旧小区鉴定的时间点?是因为在2000年前后,国家住房开发有非常大的变化。1998年开始住房商品化改革;1999年出台新的住宅设计标准;2002年出台居住小区规划设计标准,强调小区配套。在2000年这个时间节点前后,住房质量和小区配套有比较大的差别。居民改造呼声强烈。美丽宜居城市建设,同样聚焦老百姓最关心的家园建设和民生问题的“补短板”,强调围绕人民群众对美好生活的向往,营建美丽宜居住区、美丽宜居街区,创新推进城市有机更新和城市环境品质提升,这也是贯彻落实省委全会上娄勤俭书记讲到的要让江苏美得更有品质、更加令人向往。   二是推进城市转型发展的必然要求。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。从1978年到2019年,全国城镇化率由不到18%提高到超过60%,江苏城镇化率也由不到14%提高到超过70%。有关数据分析,中国快速城镇化时期,土地城镇化速度是人口城镇化的1.85倍,远高于1~1.12的国际衡量标准。这种侧重外延扩张的粗放增长方式已经难以为继,新型城镇化必须从依靠土地和人口资源红利的规模扩张、向重视内涵提升、依靠创新发展和服务升级转变。城市建设发展相应需要从“规模供给”转向“品质供给”,从支持大规模集中新建为主,转向更加鼓励小规模渐进式有机更新,更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理,也就是习总书记讲的,要把“绣花功夫”贯穿城市建设发展和治理全过程。同时,过去城市快速粗放发展阶段多年累积的诸如“雨后看海”“千城一面”以及交通环境等“城市病”问题,也需要通过久久为功推动有针对性的逐步解决。老旧小区改造和美丽宜居城市建设着力推动存量提质增效,推动城市发展方式由增量建设为主转向同时关注存量结构调整优化,顺应了新时代城市转型和高质量发展的需要。   三是助力经济平稳健康发展的有力举措。当前,疫情防控进入常态化,世界经济增长持续放缓,中国发展面临严峻复杂的国际国内环境。在此背景下,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重大现实意义。习近平总书记强调,加强城市更新和存量住房改造提升、缓解供需结构性失衡是解决当前住房问题的重要抓手,也是带动经济发展方式转变的一个重要突破口。老旧小区改造,可以扩大有效投资、推动经济增长、拉动居民消费、创造就业岗位,还将直接带动建筑建材、供水燃气、电力通讯、家用电器等相关产业行业发展,具有稳增长、调结构、惠民生一举多得之效,是落实“六稳”“六保”任务的有力之举。美丽宜居城市建设,则是一项更为综合、系统的工程,与城市综合竞争力、城市文明程度等密切相关,通过不断优化城市人居环境,有效提高对各类发展要素包括创新人才的吸引力,服务城市经济、培育城市创新,对城市经济可持续发展具有重要推进作用。这是对这两项工作意义的认识,跟媒体朋友们分享。   关于城镇老旧小区改造。从2018年起,省政府连续三年将其列入十项民生实事。为做好这件事情,我厅也先后组织开展了全省城市居民改善住区意愿专题调查;印发指导意见,重点针对2000年之前建成的城镇老旧小区,按照“十有十无”要求推进省级宜居示范居住区建设;组织编制既有住区适老化改造指南、宜居住区建设(老旧小区改造)评价办法等,加强对地方工作指导。同时,围绕破解“上下楼难”“停车难”“居民达成共识难”等问题,指导推动各地开展探索实践。比如,南京摸索总结出了一套“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的有效做法。截至6月底,全市已加装并投入使用电梯976部。其实,老旧小区加装电梯是意见不容易统一的事情,最难在居民中达成共识。南京市能把这么难的事情做到这个程度,我认为是花了大力气的。苏州市致力推动老旧小区改造单元、物业管理单元和社会治理网格单元“三网融合”,创新“红色管家”“共享物业”等长效管理模式。宿迁市尝试政府和居民共同确定改造项目内容,政府兜底负责市政配套设施不完善等基础问题作为改造“必选项”,居民共商共谋共同出资改造其他问题作为改造提升“可选项”,多措并举有针对性满足居民多层次需求。   在国办出台的指导意见中,聚焦在重点改造2000年底前建成的老旧小区,并明确到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。我省也将适时出台实施意见,在国家框架指导下,进一步明确目标任务,细化工作要求。下一步,将重点抓好四个方面工作:   一是结合“十四五”规划编制老旧小区改造规划。国家明确,改造城镇老旧小区是解决当前住房问题的重要抓手。城镇老旧小区是在不同年代形成的,每个老旧小区的问题是不同的。老旧小区改造不能就小区论小区,一定要从更长远的视野、更宽广的领域,结合“十四五”经济社会发展规划的编制,根据基础条件、居住人群、周边配套及环境等,在充分调查了解、广泛征求居民意见基础上,指导各地区分轻重缓急,既尽力而为,又量力而行,科学编制城镇老旧小区改造“十四五”规划。   二是科学编制项目库和年度改造计划。按照“谋划一批、实施一批、储备一批”原则,根据调查摸底情况、群众改造意愿情况和参与程度、财政可承受能力、综合改造方案以及其他改造条件成熟情况,建立城镇老旧小区改造项目储备库,为递次推进老旧小区改造打牢工作基础。老旧小区改造的前期工作要做得非常深、非常细。因为,老旧小区改造中的建筑大部分是保留的,居民是老旧小区改造对象的主人,要广泛了解老百姓需要什么,有没有空间,政府财力能不能支撑,政府、老百姓、市场怎么形成合力推动?所以,从某种程度上来说,它可能比一个大项目需要准备时间都要长。所以,把改造方案做完整、完善对老旧小区改造显得尤为重要。国家也明确在“十四五”规划框架下,不搞“一刀切”、不层层下指标,因地制宜科学编制年度计划,合理确定改造小区、改造内容和改造目标任务。   三是推动建立“共建共治共享”机制。居住小区是居民生活的家园。居民的积极参与,是城镇老旧小区改造有序推进的重要基础,也是巩固老旧小区整治成果和长效管理机制的群众基础。要不要改造、如何改造、改造所需资金如何多方筹措等,都应该发动居民参与、共商共谋。比如,在改造实施前,对于改造小区的确定,探索建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造;在具体实施过程中,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,开展小区党组织引领的多种形式基层协商,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。鼓励住户同步进行户内装修,减少小区改造后的二次装修;针对改造整治后的长效维护管理,结合改造工作同步推进物业管理全覆盖,建立健全基层党组织领导,社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。   四是鼓励地方创新实践探索。老旧小区改造,不同于棚户区改造的拆除重建。刚才我也讲了,它的改造方式跟过去是不一样的。它是在现有基础上“补短板”,许多现行政策需要突破。对于土地政策创新,国办指导意见明确要求,“合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享”。江苏也将推动建立存量资源整合利用机制,加强既有用地集约混合利用,老旧小区周边的低效用地,要优先用于建设社区医疗、教育、养老等服务设施;加强项目大片区统筹,鼓励将难以产生收益的老旧小区改造与棚户区改造、旧厂区改造等项目捆绑立项。对于审批制度创新,国办意见要求,“由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续”。江苏也将鼓励支持采
江苏积极推进《既有住宅适老化改造技术标准》研究编制
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为进一步推进居家和社区适老化改造,发挥标准的约束引领作用,10月23日,省住房城乡建设厅在南京组织召开《既有住宅适老化改造技术标准》(初稿)研讨会,副厅长刘大威出席会议并讲话。
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苏北地区农民群众住房条件改善工作现场推进会在淮安召开
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0月21—22日,苏北地区农民群众住房条件改善工作现场推进会在淮安市召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,回顾总结今年特别是第二季度现场会以来的工作进展情况,研究部署农房改善全年收官工作,对明年和“十四五”农房改善工作进行谋划安排。省委副书记任振鹤出席会议并讲话。
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《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》政策解读
《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》政策解读
为贯彻《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》精神,重点解决工程建设项目审批过程中的“堵点”和“痛点”,进一步方便企业和群众办事创业,2019年6月2日,省政府办公厅印发了《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称为“实施方案”),涉及到审批事项梳理、审批流程优化、审批管理系统建设、监管方式创新等多个方面。   一、《实施方案》出台的背景是什么?   工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。党中央、国务院高度重视工程建设项目审批制度改革工作。2018年5月14日,国务院办公厅印发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),确定在包括我省南京市在内的全国15个市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点工作,取得了明显成效。在总结试点地区经验的基础上,2019年3月15日,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),部署全面开展工程建设项目审批制度改革工作。   近年来,我省全方位深入推进“放管服”和优化营商环境改革,特别是“不见面审批”改革,在方便企业和群众办事创业,降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风等方面取得了明显成效,但当前工程建设项目审批过程中仍存在手续繁杂、办事难、耗时长等问题,迫切需要解决。省政府为落实国务院全面开展工程建设项目审批制度改革的要求,以省政府办公厅名义印发实施方案,目的就在于通过切实压缩审批时限,提高审批效率,为企业和群众提供更加优质便利的服务,激发市场主体活力。   二、我省工程建设项目审批制度改革主要包括哪些内容?   这次改革的主要内容是在巩固“不见面审批(服务)”改革成果的基础上,对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革,统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,更好更快方便企业和群众办事,着力打造一流营商环境,为高质量发展走在前列提供有力支撑。“全流程”,指的是在审批流程上,改革涵盖工程建设项目审批全过程,从立项一直到竣工验收和公共设施接入服务。“全覆盖”,指的是在工程项目类别上,覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程,除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外,都要纳入改革范围,既包括政府投资工程,也包括社会投资工程;在办理事项上,既覆盖用地预审、工程规划许可、施工许可等行政许可事项,又覆盖设计方案审查、施工图审查等技术审查、中介服务和供水、供热、供气等市政公用服务等各类型事项,推动流程优化和标准化。   三、改革的主要目标是什么?   2019年上半年,全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内,省和设区市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;2020年底前,按照国家统一要求,基本建成工程建设项目审批和管理体系。其中,100个工作日的审批总时限包括行政审批、备案和依法由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务,以及市政公用服务报装等办理时间。   四、这次改革如何精简审批事项和环节?   工程建设项目审批手续复杂,涉及部门多,办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出。产生这些问题的一个重要原因就是工程建设项目审批流程不规范、不科学、不统一,前置审批、串联审批事项太多,有的地区还存在审批事项互为前置的现象。这次改革旨在改变过去串联审批、多头审批的模式,打破部门藩篱,重新梳理设计统一的工程建设项目审批流程,大力推行并联审批,全面提高审批效能。   在理清审批流程后,通过“减、放、并、转、调”等措施,精简审批事项和环节,做到能减就减、能放就放、能并就并、能转就转、能调就调。具体而言,一是对于不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,一律取消;二是按照方便企业和群众办事的原则,研究制定下放或委托下级机关审批的改革措施;三是由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项;四是将能够用征求相关部门意见方式替代的事项,转变为政府内部协作事项;五是要完善制度设计,让审批时序更加符合工作实际,更加合理。部分事项推行区域评估和告知承诺制。   五、什么是区域评估?如何办理?   在特定区域(开发区、功能园区等)实行区域评估制度,由片区管理机构或各行业主管部门在控制性详细规划的指引下,在规划区域内开展区域环境影响、水土保持、地质灾害、文物考古调查、地震安全性、节能评价等评价评估工作,评估评价的结论由片区管理机构或各行业主管部门主动向特定区域内的建设主体通告,对已实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。实现从“以项目为重点的单项评估”到“以区域评估为核心、成果共享”的转变。   六、什么是告知承诺制?为什么要推行告知承诺制?告知承诺制的适用范围是什么?   此次改革推行的“告知承诺制”,要求政府先告知建设单位具体的建设要求,建设单位再按照建设要求和国家标准做出书面承诺,然后审批部门直接做出审批决定。   实施告知承诺制,可以有效精简过去对申报材料逐项进行技术审查的复杂程序,加快办理进程,减少建设单位需要办理的审批事项、审批流程和审批时间,也同时明确建设单位的主体责任,规范建设单位的生产和管理行为,也有利于工程项目早落地、早开工。   对通过事中事后监管能够纠正,而且不会产生严重后果的审批事项,可以实行告知承诺制。有可能对工程质量安全、公共安全、生态环境保护产生严重后果的审批事项,不实行告知承诺制;对存在质量安全较大以上隐患、发生质量安全事故、产生较大生态环境影响、造成生态环境破坏,正被政府部门要求限期整改或者处于限制市场行为期限内的申请人,不适用告知承诺制;对位于历史文化保护和城市特色风貌塑造相关区域的工程建设项目,不适用告知承诺制。   七、这次改革在精简审批环节、压减审批时间的同时,如何保障原有的监督管理力度不松、尺度不减,以维护公共利益和安全?   精简、压减,不意味着对质量安全的放松。这次改革坚持放管结合,在简政放权的同时,要求各地加快建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系,推动工程建设项目审批向“宽进、严管、重罚”转变,既要审的快,也要管得好。   一是加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管,以工程质量安全、生态环境保护、历史文化保护和城市特色风貌塑造等为监管主要内容,提高事中事后监管效能,严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项,审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查,承诺人未履行承诺的,审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。   二是加强信用体系建设。依托工程建设项目审批管理系统,建立覆盖工程建设项目全部主体的工程建设项目审批信用信息平台,并与全国信用信息共享平台互联互通,建立红黑名单制度,加快构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的监管制度,让失信主体“一处失信、处处受限”。   三是对中介和公共服务机构加强管理。中介服务和市政公用服务虽然不属于政府行政审批,但却是工程建设项目审批流程中的重要部分,也是企业和群众反映比较集中的环节。此次改革将全面整顿规范涉及工程建设项目审批的中介和市政公用市场,要求所有中介机构和市政公用服务单位明确服务标准和办事流程,规范服务收费和时限,用信息化手段对中介服务办理时限、服务质量、收费情况进行全方位、全过程监督。   八、这次改革是如何完善工程项目建设审批体系的?能给企业和群众办事带来哪些直接的便利?   此次工程建设项目审批制度改革,通过“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”来构建完善整个审批体系。   “一张蓝图”统一所有工程建设项目的总体规划、图纸坐标和空间管理信息,“一个系统”连通各部门审批系统,“一个窗口”整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,“一张表单”制定各阶段所有审批事项统一的办事指南和申报表格,“一套机制”建立审批改革、协调、督办督查的完善工作机制。   此次改革整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的相关服务窗口,在政务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口。建立完善“前台受理、后台审核”机制,通过最大限度的并联,对后台进行实质性整合,真正实现综合服务窗口统一收件、出件,“一个窗口”提供服务和管理。同时为申请人提供相关工程建设项目的申请材料清单及审批咨询、指导、协调和代办等服务,帮助企业了解审批要求。   工程建设项目审批环节多,一环扣一环,很多时候企业和群众都需要重复跑路,重复排队,重复提交材料,消耗资源,效率低下。这次改革提出各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式。每个审批阶段的牵头部门要整合该阶段所有审批事项的办事指南和所需材料,制定统一的办事指南和申报表格。每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料,同时要加强信息共享,做到凡是能通过网络共享或网络核验的材料,不得要求企业和群众重复提交。   九、这次改革号称是一次“刀刃向内”的改革,涉及面大,政府部门如何保障这次改革能够落地见效?   这次改革时间紧、任务重、要求高、难度大、涉及面广,抓好组织落实、确保改革各项任务落到实处十分重要。《实施方案》强调从四个方面加强组织实施,确保改革各项任务落到实处。一是加强组织领导。省人民政府已成立以主要负责同志为组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,统筹协调推进全省工程建设项目审批制度改革工作。每个审批阶段,省级已分别确定了牵头部门:省自然资源厅牵头组织协调立项规划许可和工程建设许可两个阶段,省住房城乡建设厅牵头组织协调施工许可和竣工验收两个阶段,省政务办负责协同做好四个阶段相关工作。各设区市人民政府压实改革主体责任,各设区市成立以政府主要负责同志为组长的领导小组,明确牵头部门,统筹推进本地区工程建设项目审批制度改革。二是加强协作配合。牵头部门和省有关部门加强协作、密切配合、主动作为,共同推进落实各项改革任务。省与各设区市建立上下沟通联系机制,及时交流各地工作进展情况,加强督促指导,研究解决改革中遇到的难题。三是加强督促落实。将研究制定工程建设项目审批制度改革督导和评估评价办法,明确督导和评估评价主体、内容、时间等内容,会同省有关部门加强对各地改革工作的督促检查,重点督查全流程、全覆盖改革和“四个统一”推进落实情况。各设区市人民政府加大对本地区有关部门改革工作的跟踪监督,建立改革公开制度,接受社会监督。四是加强宣传培训。要求各地、各部门建立改革公开制度,注意宣传引导,强化信息公开,回应社会关切,营造良好改革氛围。针对重点和难点问题制定培训计划,开展业务培训,提高改革能力和业务水平。 江苏省住房和城乡建设厅 2019年6月13日
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为贯彻《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》精神,重点解决工程建设项目审批过程中的“堵点”和“痛点”,进一步方便企业和群众办事创业,2019年6月2日,省政府办公厅印发了《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称为“实施方案”),涉及到审批事项梳理、审批流程优化、审批管理系统建设、监管方式创新等多个方面。   一、《实施方案》出台的背景是什么?   工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。党中央、国务院高度重视工程建设项目审批制度改革工作。2018年5月14日,国务院办公厅印发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),确定在包括我省南京市在内的全国15个市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点工作,取得了明显成效。在总结试点地区经验的基础上,2019年3月15日,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),部署全面开展工程建设项目审批制度改革工作。   近年来,我省全方位深入推进“放管服”和优化营商环境改革,特别是“不见面审批”改革,在方便企业和群众办事创业,降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风等方面取得了明显成效,但当前工程建设项目审批过程中仍存在手续繁杂、办事难、耗时长等问题,迫切需要解决。省政府为落实国务院全面开展工程建设项目审批制度改革的要求,以省政府办公厅名义印发实施方案,目的就在于通过切实压缩审批时限,提高审批效率,为企业和群众提供更加优质便利的服务,激发市场主体活力。   二、我省工程建设项目审批制度改革主要包括哪些内容?   这次改革的主要内容是在巩固“不见面审批(服务)”改革成果的基础上,对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革,统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,更好更快方便企业和群众办事,着力打造一流营商环境,为高质量发展走在前列提供有力支撑。“全流程”,指的是在审批流程上,改革涵盖工程建设项目审批全过程,从立项一直到竣工验收和公共设施接入服务。“全覆盖”,指的是在工程项目类别上,覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程,除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外,都要纳入改革范围,既包括政府投资工程,也包括社会投资工程;在办理事项上,既覆盖用地预审、工程规划许可、施工许可等行政许可事项,又覆盖设计方案审查、施工图审查等技术审查、中介服务和供水、供热、供气等市政公用服务等各类型事项,推动流程优化和标准化。   三、改革的主要目标是什么?   2019年上半年,全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内,省和设区市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;2020年底前,按照国家统一要求,基本建成工程建设项目审批和管理体系。其中,100个工作日的审批总时限包括行政审批、备案和依法由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务,以及市政公用服务报装等办理时间。   四、这次改革如何精简审批事项和环节?   工程建设项目审批手续复杂,涉及部门多,办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出。产生这些问题的一个重要原因就是工程建设项目审批流程不规范、不科学、不统一,前置审批、串联审批事项太多,有的地区还存在审批事项互为前置的现象。这次改革旨在改变过去串联审批、多头审批的模式,打破部门藩篱,重新梳理设计统一的工程建设项目审批流程,大力推行并联审批,全面提高审批效能。   在理清审批流程后,通过“减、放、并、转、调”等措施,精简审批事项和环节,做到能减就减、能放就放、能并就并、能转就转、能调就调。具体而言,一是对于不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,一律取消;二是按照方便企业和群众办事的原则,研究制定下放或委托下级机关审批的改革措施;三是由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项;四是将能够用征求相关部门意见方式替代的事项,转变为政府内部协作事项;五是要完善制度设计,让审批时序更加符合工作实际,更加合理。部分事项推行区域评估和告知承诺制。   五、什么是区域评估?如何办理?   在特定区域(开发区、功能园区等)实行区域评估制度,由片区管理机构或各行业主管部门在控制性详细规划的指引下,在规划区域内开展区域环境影响、水土保持、地质灾害、文物考古调查、地震安全性、节能评价等评价评估工作,评估评价的结论由片区管理机构或各行业主管部门主动向特定区域内的建设主体通告,对已实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。实现从“以项目为重点的单项评估”到“以区域评估为核心、成果共享”的转变。   六、什么是告知承诺制?为什么要推行告知承诺制?告知承诺制的适用范围是什么?   此次改革推行的“告知承诺制”,要求政府先告知建设单位具体的建设要求,建设单位再按照建设要求和国家标准做出书面承诺,然后审批部门直接做出审批决定。   实施告知承诺制,可以有效精简过去对申报材料逐项进行技术审查的复杂程序,加快办理进程,减少建设单位需要办理的审批事项、审批流程和审批时间,也同时明确建设单位的主体责任,规范建设单位的生产和管理行为,也有利于工程项目早落地、早开工。   对通过事中事后监管能够纠正,而且不会产生严重后果的审批事项,可以实行告知承诺制。有可能对工程质量安全、公共安全、生态环境保护产生严重后果的审批事项,不实行告知承诺制;对存在质量安全较大以上隐患、发生质量安全事故、产生较大生态环境影响、造成生态环境破坏,正被政府部门要求限期整改或者处于限制市场行为期限内的申请人,不适用告知承诺制;对位于历史文化保护和城市特色风貌塑造相关区域的工程建设项目,不适用告知承诺制。   七、这次改革在精简审批环节、压减审批时间的同时,如何保障原有的监督管理力度不松、尺度不减,以维护公共利益和安全?   精简、压减,不意味着对质量安全的放松。这次改革坚持放管结合,在简政放权的同时,要求各地加快建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系,推动工程建设项目审批向“宽进、严管、重罚”转变,既要审的快,也要管得好。   一是加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管,以工程质量安全、生态环境保护、历史文化保护和城市特色风貌塑造等为监管主要内容,提高事中事后监管效能,严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项,审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查,承诺人未履行承诺的,审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。   二是加强信用体系建设。依托工程建设项目审批管理系统,建立覆盖工程建设项目全部主体的工程建设项目审批信用信息平台,并与全国信用信息共享平台互联互通,建立红黑名单制度,加快构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的监管制度,让失信主体“一处失信、处处受限”。   三是对中介和公共服务机构加强管理。中介服务和市政公用服务虽然不属于政府行政审批,但却是工程建设项目审批流程中的重要部分,也是企业和群众反映比较集中的环节。此次改革将全面整顿规范涉及工程建设项目审批的中介和市政公用市场,要求所有中介机构和市政公用服务单位明确服务标准和办事流程,规范服务收费和时限,用信息化手段对中介服务办理时限、服务质量、收费情况进行全方位、全过程监督。   八、这次改革是如何完善工程项目建设审批体系的?能给企业和群众办事带来哪些直接的便利?   此次工程建设项目审批制度改革,通过“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”来构建完善整个审批体系。   “一张蓝图”统一所有工程建设项目的总体规划、图纸坐标和空间管理信息,“一个系统”连通各部门审批系统,“一个窗口”整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,“一张表单”制定各阶段所有审批事项统一的办事指南和申报表格,“一套机制”建立审批改革、协调、督办督查的完善工作机制。   此次改革整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的相关服务窗口,在政务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口。建立完善“前台受理、后台审核”机制,通过最大限度的并联,对后台进行实质性整合,真正实现综合服务窗口统一收件、出件,“一个窗口”提供服务和管理。同时为申请人提供相关工程建设项目的申请材料清单及审批咨询、指导、协调和代办等服务,帮助企业了解审批要求。   工程建设项目审批环节多,一环扣一环,很多时候企业和群众都需要重复跑路,重复排队,重复提交材料,消耗资源,效率低下。这次改革提出各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式。每个审批阶段的牵头部门要整合该阶段所有审批事项的办事指南和所需材料,制定统一的办事指南和申报表格。每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料,同时要加强信息共享,做到凡是能通过网络共享或网络核验的材料,不得要求企业和群众重复提交。   九、这次改革号称是一次“刀刃向内”的改革,涉及面大,政府部门如何保障这次改革能够落地见效?   这次改革时间紧、任务重、要求高、难度大、涉及面广,抓好组织落实、确保改革各项任务落到实处十分重要。《实施方案》强调从四个方面加强组织实施,确保改革各项任务落到实处。一是加强组织领导。省人民政府已成立以主要负责同志为组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,统筹协调推进全省工程建设项目审批制度改革工作。每个审批阶段,省级已分别确定了牵头部门:省自然资源厅牵头组织协调立项规划许可和工程建设许可两个阶段,省住房城乡建设厅牵头组织协调施工许可和竣工验收两个阶段,省政务办负责协同做好四个阶段相关工作。各设区市人民政府压实改革主体责任,各设区市成立以政府主要负责同志为组长的领导小组,明确牵头部门,统筹推进本地区工程建设项目审批制度改革。二是加强协作配合。牵头部门和省有关部门加强协作、密切配合、主动作为,共同推进落实各项改革任务。省与各设区市建立上下沟通联系机制,及时交流各地工作进展情况,加强督促指导,研究解决改革中遇到的难题。三是加强督促落实。将研究制定工程建设项目审批制度改革督导和评估评价办法,明确督导和评估评价主体、内容、时间等内容,会同省有关部门加强对各地改革工作的督促检查,重点督查全流程、全覆盖改革和“四个统一”推进落实情况。各设区市人民政府加大对本地区有关部门改革工作的跟踪监督,建立改革公开制度,接受社会监督。四是加强宣传培训。要求各地、各部门建立改革公开制度,注意宣传引导,强化信息公开,回应社会关切,营造良好改革氛围。针对重点和难点问题制定培训计划,开展业务培训,提高改革能力和业务水平。 江苏省住房和城乡建设厅 2019年6月13日
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公司简介
COMPANY PROFILE

江苏省城乡建设投资有限公司(简称“省城投公司”)为中国江苏国际经济技术合作集团有限公司(简称“中江集团公司”)全资子公司,成立于2014年9月30日,注册资金30亿元人民币。业务涉及保障性安居工程等城乡住房建设的投资,市政基础设施建设的投资,棚户区(危旧房)改造,棚改统贷统还平台的建设与管理。

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