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江苏出台城市更新金融支持专项措施
发布时间：
2026-08-18
近日，江苏印发《江苏省金融支持城市更新工作若干措施》，通过优化信贷支持、深化多元协同、强化机制保障、守牢风险底线四大方面，全面优化城市更新项目金融服务。
近日，江苏省地方金融管理局、省住房和城乡建设厅、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、江苏证监局联合印发《江苏省金融支持城市更新工作若干措施》，通过优化信贷支持、深化多元协同、强化机制保障、守牢风险底线四大方面，全面优化城市更新项目金融服务。
在信贷支持方面，措施明确引导银行信贷资金重点支持既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、完善城市功能、城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化等八大领域项目。鼓励银行开发城市更新专属信贷产品和服务，合理设置贷款条件和期限，按市场化、法治化原则满足项目多样化融资需求。同时，鼓励银行通过银团贷款、银担合作等多元协同方式保障项目资金需求，并探索数字人民币智能合约在即时结算、融资款定向支付等方面的应用。
在多元协同方面，措施提出推广债贷联动模式，积极支持符合条件的城市更新项目发行地方政府专项债券，引导银行提前参与专项债项目配套融资方案设计。同时，鼓励组织摸排符合政策准入、收益闭环清晰的城市更新项目，积极申报新型政策性金融工具，补充项目资本金。此外，引导资管、信托等主体以股权投资等方式参与支持，鼓励民间资本以特许经营、合作开发等市场化方式参与城市更新建设、投资和运营。
措施还强调要建立城市更新项目库，做好项目与金融机构的精准对接，破解融资堵点。同时严守风险底线，严防新增地方政府隐性债务，审核项目现金流，区分公益与经营性项目，确保合规融资。
此次出台的专项措施，旨在以高水平金融供给支持江苏城市现代化建设，为全省城市更新工作注入强劲金融动力。
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