新闻中心
News Center
城市更新典型案例：扬州仁丰里历史文化街区
发布时间：
2026-07-08
扬州仁丰里历史文化街区城市更新案例介绍。
仁丰里历史文化街区位于扬州明清古城中部，保护范围12.07公顷，核心保护区面积3.4公顷。街区整体建筑风貌保存较好，拥有历史街巷9条、传统风貌建筑128处、文物保护单位8处、历史建筑1处。
改造实施之前，仁丰里建筑老化严重、设施陈旧，百姓生活备受困扰。2016年起，扬州市启动并持续推进仁丰里历史文化街区更新工程，始终秉持“微更新、强文化、集众智、可持续”的原则，摒弃大拆大建，通过“收储租”模式，对老民居、历史建筑进行修缮整治，在保留原有肌理风貌的同时，大力挖掘和弘扬传统文化，让文化成为街区发展的灵魂。同时探索“政府引导、公众自主参与”保护更新模式，为街区赋予新的生机与活力。
街区共修缮传统民居建筑33处，修复破损路面约2600平方米，沿线强弱电杆线全部下地，铺设燃气管道约450米，新装路灯30余盏，增加监控40余处，增加口袋公园4处。街区采取“收储租”相结合的模式，带动了46户居民和62家商户的自我更新，每年为居民带来租金收益逾300万元。吸引社会资本重点投入非遗传承和文创产业，以3000万元政府资金撬动了8200多万元社会资本。
一、坚持历史文化街区风貌整体保护、全面保护。
项目先后编制了《仁丰里历史文化街区保护规划》《仁丰里综合整治规划》，以保护历史的原真性、风貌的完整性和生活方式的延续性为原则，确立了小规模、渐进式的更新路径。
在实施过程中，既保留唐代里坊制、鱼骨状街巷格局特色，也注重保留分散在街区各处、不同年代的历史记忆。如对老民居及沿线的历史建筑，包括老门楼、老线杆、老墙砖都予以保护，恢复沿街房屋铺搭门，增设街巷小景点等。引导居民和租户按照传统风貌要求，通过提供资金补贴、技术指导等手段，根据使用需求进行个性化设计，让更新后的街区、建筑达到“和而不同”的效果。同时，开展强弱电杆线下地、供水排水管道改造和口袋公园建设等人居环境改善提升工程，有效提升了街区的宜居性。
二、积极盘活资源，探索小微产权流转的更新模式。
在审慎判断的基础上，积极推动街区老建筑、闲置资源的功能转化和活化利用。街区所在的汶河街道将街区危房、旧房、空置房等资源统一进行收储管理。其中，对于愿意出租的房产，由街道资产办与原产权人签订租赁协议，租期原则上为10—20年，租金按照市场价，每隔3年按10%～15%递增。
同时，街道搭建了房屋租赁平台，为有出租意愿的居民寻找长期租户。已累计收储管理各类房产40多处，每年带来300余万元的直接收益。街道还设立了建设奖补资金，鼓励有条件的业主自主改造和自主经营，调动了居民参与房屋保护修缮的积极性。
三、强化历史文化资源的挖掘、展示与活化利用。
坚持以用促保，深挖在地文化，促进“非遗+名人+文旅”深度融合。鼓励租户依托修缮后的老建筑运营相关文化产业或文化活动，通过部分减免房屋租金、设立产业准入门槛、奖励文旅发展资金等政策扶持，有计划地进行产业引导，保障街巷的文化特色和文化氛围，推动历史文化资源在“活态保护”中持续焕发活力。
街区开设了剪纸、雕版、古琴、漆器等十余个非遗工坊，更新打造小型博物馆、工作室、书院、琴坊、非遗体验馆等系列文化空间。结合特色文化业态空间分布，串联形成“仁丰里研学线”4条、文化游学项目27项；策划开展民俗文化集市、雏鹰导游大赛、诗词大会、万人游古巷等特色文化活动；大力推动琴筝制作、剪纸等非遗项目发展。
四、构建共保共建、共享共融的保护利用格局。
打造“仁丰里街区营造站”的更新共同体，积极推动社会公众、市场主体、有关部门、专业机构和文化名人等多方力量参与到街区有机更新过程中。充分发挥政府资金“四两拨千斤”作用，撬动民资参与街区保护利用，并先后邀请规划、设计、建筑、文化、艺术、园林、彩绘等各领域专家，共同研究街区更新改造方案，提高街区设计营建水平和传统民居宜居性。组织文创产业经营者和居民建立“创客联盟”入驻，群策群力推动街区文创集市组织、文创空间整合、店标个性化方案设计等。
持续推进“最美画境”“萤火点亮古城行动”“我家大门常打开”等跨界合作活动，广泛发动古城居民、志愿者共同参与街区更新前期调研、改造施工、后期管理等行动，引导居民从被动走向主动，激发居民的参与感、荣誉感、自豪感。
文章来源：省住建厅微信公众号
最新新闻